Саморегулируемые организации арбитражных управляющих (СРО): основание для включения в реестр и преследуемые цели

В каком качестве выступает арбитражный управляющий при проведении процедуры банкротства

В зависимости от способа проведения процедуры банкротства и осуществления выполняемых функций в каждом конкретном судебном деле о банкротстве арбитражный суд назначает арбитражного управляющего в качестве:

— внешнего управляющего (осуществляется процедура внешнего управления). Основная цель на этой стадии — восстановить платежеспособность должника.

Внешний управляющий — арбитражный управляющий, который фактически руководит должником после введения внешнего управления. Особенность этой процедуры в том, что прежнее руководство должника отстраняется от работы.

Внешний управляющий:

ведёт бухгалтерский, финансовый и статистический отчёт;

— административного управляющего (осуществляется процедура финансового оздоровления). На стадии финансового оздоровления основная функция арбитражного управляющего – это контролирующая функция.

Арбитражный управляющий ведёт реестр требований кредиторов, контролирует выполнение плана финансового оздоровления, графика погашения долга, перечисления денежных средств кредиторам;

Мнение эксперта
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
— временного управляющего (осуществляется процедура наблюдения). На стадии процедуры наблюдения арбитражный управляющий обязан выяснить, есть ли возможность поправить финансовые дела должника и восстановить его платежеспособность;

— финансового управляющего (осуществляется процедура банкротства граждан);

— конкурсного управляющего (осуществляется процедура конкурсного производства). Конкурсный управляющий руководит должником. В статусе конкурсного управляющего арбитражный управляющий имеет право:

искать, выявлять и возвращать имущество должника, которое находится у третьих лиц;

требовать возврата задолженности перед должником.

к содержанию ↑

Права и обязанности арбитражных управляющих

Арбитражный управляющий имеет следующие права:

получать вознаграждение за свою деятельность согласно действующему законодательству;

обращаться в арбитражный суд с требованиями и ходатайствами;

привлекать для выполнения своих обязанностей третьих лиц или компетентных специалистов, если это не противоречит закону о несостоятельности;

подавать прошение об отстранении его от ведения дела о банкротстве в судебную инстанцию.

Обязанности арбитражного управляющего заключаются в следующем:

проводить анализ финансовой деятельности должника;

выявлять признаки преднамеренного или фиктивного банкротства, и при их обнаружении докладывать в судебную инстанцию о выявленных правонарушениях;

сохранять конфиденциальность сведений, которые были получены при осуществлении процедуры банкротства в ходе работы с должником.

к содержанию ↑

Арбитражный управляющий и членство в саморегулируемой организации арбитражных управляющих

Арбитражный управляющий — гражданин Российской Федерации должен быть членом только одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО).

Для членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий должен соответствовать требованиям, которые устанавливаются соответствующей организацией арбитражных управляющих для каждого ее члена, а именно:

наличие положительного результата сдачи теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

наличие стажа работы на руководящих должностях не менее 1 года и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее 2-х лет;

наличие высшего профессионального образования;

отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

не быть исключённым из саморегулируемой организациии арбитражных управляющих в течение 3-х лет до момента подачи заявления на членство;

Мнение эксперта
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
наличие своевременного и в полном объеме внесения установленных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих членских и иных взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд;

наличие договора обязательного страхования ответственности.

Кроме этого конкурсный кредитор, который является заявителем по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов имеют право предъявить к кандидатуре арбитражного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства, следующие дополнительные требования, а именно:

наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;

проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве;

наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника.

к содержанию ↑

Ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве предусмотрена законом «О банкротстве», а также кодексом об административных правонарушениях и в отдельных случаях Уголовным Кодексом РФ.

Меры, направленные на привлечение арбитражного управляющего к ответственности, условно можно разделить на категории.

Отстранение. Такая мера может применяться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего.

Административная ответственность. Основанием для привлечения к административной ответственности может являться сокрытие имущества, сведений об имуществе или его размерах.
  • Уголовная ответственность. В отдельных случаях фальсификация бухгалтерских или прочих учетных документов, отчуждение или уничтожение имущества подпадает под уголовную ответственность.
  • Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

    Саморегулируемые организации (СРО) – объединение, которое регулирует деятельность арбитражных управляющих. СРО защищают права своих членов, содействуют повышению их профессионального роста. У таких организаций есть определенный ряд прав и обязанностей. Действуют они в правовых рамках.

    к содержанию ↑

    СРО антикризисных управляющих

    На базе «Ассоциации антикризисных управляющих» начала деятельность Саморегулируемая общественная организация (САМРО), которая опираясь на закон о несостоятельности, налаживает работу СРО. Эта структура проводит процедуру банкротства в сельскохозяйственных и производственных компаниях, на объектах сверх важного значения и в кредитных союзах.

    Деятельность СРО антикризисных управляющих:

    наблюдает за исполнением норм профессиональности координатора;

    контролирует соблюдение законов РФ при проведении процесса банкротства;

    проводит профильное обучение членов ассоциации;

    наблюдает за стажировкой лица претендующего на должность помощника управляющего;

    сохраняет потребности и права своих участников;

    предоставляет прозрачную информацию процесса разорения.

    Выполняет контроль над работой лиц, назначенных судом, соответствует требованиям права РФ.

    к содержанию ↑

    Организации придерживаются правовых и нормативных протоколов

    Правовой статус саморегулируемых организаций арбитражных управляющих определяется Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» и характеризуется комплексом прав, обязанностей и возможностью нести ответственность. Законодательные советы особенно уделяют внимание комплектации и назначению арбитражных управляющих, придерживаются таких законов:

    «О регулирующем органе, который осуществляет функционирования».

    Работа саморегулируемых организаций арбитражных управляющих считается важным компонентом правовых отношений. В итоге, наиболее качественно происходит управление разными областями общественной жизнедеятельности. Координируются проблемы несостоятельности компаний, практика на рынке ценных бумаг.

    СРО считаются немаловажной частью процедур, которые осуществляются на правовом уровне в России.

    к содержанию ↑

    Финансовый управляющий по банкротству физических лиц

    Финансовый управляющий — это независимая фигура, отвечающая условиям законов и состоящая в саморегулируемой организации по банкротству физических лиц, назначаемая арбитражным судом. То есть эта личность сопровождает дело о несостоятельности.

    исследование материального положения клиента;

    учет и прослеживание сохранности собственности и недвижимости подопечного;

    сопровождение клиента в судейских инстанциях;

    при изменении условий договора долга проводить проверку выполнения плана;

    ведение регистрируемого списка требований кредиторов;

    поиск решений конкурсных вопросов физического лица и ИП.

    В современном мире процесс банкротства не возможен без обязательного участия финансового менеджера. Третейский суд оставит судовой процесс должника без продвижения, пока предприниматель не напишет в заявлении о банкротстве адрес и название СРО.

    В результате выполнения продажи собственности должника менеджер процедуры:

    не допускает операции по платежным картам неплательщика;

    контролирует доходы клиента и получаемую оплату труда;

    подает судебные заявления о признании фиктивными, если сделки заемщика казались подозрительными;

    инициативно участвует в процессуальных делах суда, относительно личного и финансового имущества, заранее зная всю информацию о нем;

    выполняет контроль выполнения программы по реструктуризации долга, учитывая информацию о финансовой состоятельности клиента;

    оповещает заимодавцев о выставлении имущества неплательщика на торги;

    представляет отчеты 1 раз в квартал для кредиторов о благовременном реализации должником финансовой договоренности.

    От правильного подбора арбитражного управляющего СРО по банкротству физического лица зависит, удастся ли клиенту сохранить имущество, погашаются ли долги либо нет.

    к содержанию ↑

    Нормативные акты

    Вся работа СРО арбитражных управляющих регулируема такими актами:

    1. Гражданский кодекс РФ, который и дает определение работе некоммерческих юр. лиц.
    2. ФЗ “О банкротстве”
    3. Приказ Министерства экономического развития РФ “О введении единого списка саморегулируемых организаций в банкротстве”

    Имеющиеся основания для включения в реестр

    Чтобы оказаться в союзе СРО, некоммерческое лицо должно быть в списке специального реестра. Но для такого членства организация должна отвечать некоторым требованиям. Они заключены в статье 21 ФЗ «О банкротстве» и звучат так:
    • Присутствие в составе организации не менее 100 членов, которые подходят под критерии членства в ней. Эти критерии определяются самой СРО в учредительной документации.
    • Перед регистрацией в СРО члены должны принять участие не меньше, чем в 100 процедурах банкротства. В это число не должны входить процессы, где имелся отсутствующий должник.
    • Наличие фонда для компенсаций. В том случае, если арбитражный управляющий в своей работе допустил причинение ущерба кому-то из участников процесса несостоятельности, возмещение производится с фонда. Формирование которого происходит благодаря членским взносам. В фонд может входить собственность, а не только денежные средства.
    • Сформированные, не противоречащие законам правила деятельности участников, разработанные самой организацией управленцев.
    • В составе СРО должно иметься наличие органов, что контролируют деятельность арбитражников и решающие узкоспециализированные проблемы и вопросы.
    к содержанию ↑

    Преследуемые цели в работе СРО

    Главные цели, которые должна преследовать в своей деятельности СРО, заключены в ФЗ “О несостоятельности” в ст. 22 и выглядят они так:

    • Координация деятельности управленцев. СРО наблюдает, чтобы они не занимались злоупотреблением своими полученными полномочиями и соблюдали закон. Если нарушение произошло, управленцу может грозить дисциплинарное наказание и исключение из общества. Что лишит прав их принимать участие в процессах несостоятельность в последующем.
    • Конфиденциальное хранение документов, полученных управленцем во время процедуры, в течение 5 лет.
    • Денежные выплаты лицам, которым действия управляющего нанесли вред.
    • Защитные действия интересов лиц, членов СРО. Общество имеет права представлять их в государственных и коммерческих органах.
    • Составление и последующее ведение реестра арбитражных управленцев. Это список из управляющих, кто состоит конкретно в данной организации. Получить такой перечень может любое лицо, путем направления запроса на эту информацию.
    • Саморегулирующий орган имеет возможность инициировать совершенство законов, путем внесения предложений касаемо проведения процессов банкротства в Государственную думу РФ.
    к содержанию ↑

    Какие обязательные условия членства СРО

    Арбитражник, желающий стать участником СРО, должен подходить по некоторым требованиям, которые отмечены в статье 20 ФЗ “О несостоятельности” и выглядят так:

    • Наличие высшего образования – экономическое или юридическое.
    • Стаж работы на руководящей должности, от 1 года.
    • Прохождение стажировки у другого управленца, 2 года.
    • Удачная сдача экзамена.
    • Отсутствие судимостей.
    Помимо вышенаписанного, кандидат в предыдущий период не должен исключаться из организации управления. Подходя по всем критериям арбитражник получит номер в реестре СРО.

    Мнение эксперта
    Васильев Виктор Станиславович
    Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
    Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

    Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

    Юридические лица при инициировании судебной процедуры вправе указывать в заявлении название организации, из членов которой будет выбран внешний специалист для руководства процессом банкротства. Список СРО арбитражных управляющих Росреестром ведется с целью сбора и предоставления информации заинтересованным гражданам и компаниям о членах некоммерческих объединений и их деятельности.

    к содержанию ↑

    Структура объединения

    Саморегулирование осуществляется на основании устава и внутренней документации. Высшим органом в структуре СРО выступает общее собрание, созываемое как минимум раз в год. Компетенция этого органа распространяется на следующую деятельность:

    • утверждение устава;
    • определение условий членства;
    • выбор принципов и направлений деятельности;
    • разработка региональной политики;
    • утверждение членов коллегиального органа;
    • установление мер дисциплинарного наказания за нарушение дисциплины;
    • утверждение сметы;
    • принятие решения об исключении СРО из государственного реестра;
    • рассмотрение жалобы бывшего члена СРО о его исключении из ее рядов;
    • принятие решения о ликвидации и т.д.
    В структуре СРО создается коллегиальный орган управления, количеством не менее 7 человек. Выбирать в него могут и лиц, не являющихся членами организации. В компетенцию коллегии входит:
    • разработка планов и стандартов деятельности арбитражных управляющих;
    • принятие и исключение членов;
    • наблюдение за соблюдением законности управляющими;
    • создание внутренних специализированных органов и наделение их определенными функциями;
    • инициализация бухгалтерских проверок и т.д.

    • орган для расследования дисциплинарных проступков;
    • орган для выбора кандидатов на роль управляющих для процессов, рассматриваемых в судах;
    • орган для контроля за законностью и соблюдением стандартов.

    Такое количество внутренних отделов необходимо, так как организация имеет очень большую ответственность перед государством, судами и банкротящимися лицами. Так, на ее членов ложится множество обязанностей по ведению дел на неплатежеспособных предприятиях.

    Это и сотрудничество с госструктурами, и составление реестра кредиторов и дебиторов, и ведение отчетности, и организационная деятельность внутри несостоятельных компаний.

    За нарушение законодательства СРО несет за управляющего материальную ответственность. Для этого в ней создается специальный фонд.

    к содержанию ↑

    Компенсационный фонд организации

    В связи с необходимостью возмещения убытков гражданам и предприятиям, пострадавшим во время процедуры банкротства из-за действий управляющего, каждая саморегулируемая организация должна создавать компенсационный фонд. Это обособленное имущество, которым СРО отвечает за неисполнение обязанностей своими членами.

    Основания для предоставления компенсационных выплат:

    • возмещение убытков из-за неправомерной деятельности управляющего предоставлено не в полном объеме;
    • член СРО отказался или не ответил на требование лица на протяжении месяца со дня его предъявления.

    Чтобы получить компенсацию, нужно обратиться к саморегулируемой организации или к национальному объединению СРО с решением суда и документами, свидетельствующими об обоснованности требований заявителя. На протяжении 2 месяцев будет вынесено решение об отказе или об удовлетворении притязаний.

    Больше информации о саморегулируемой организации арбитражных управляющих в видео:

    Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

    Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

    В рамках процесса признания юридического лица финансово несостоятельным важнейшее значение принадлежит назначенному судом арбитражному управляющему. В его руках сконцентрирован ряд важнейших полномочий в деле о банкротстве.

    К обязательным условиям для допуска управляющего к работе относят наличие у него членства в одной из саморегулируемых организаций (СРО).

    к содержанию ↑

    Понятие и цели

    СРО арбитражных управляющих – это саморегулируемая некоммерческая организация, в основе которой лежит членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности. Данный вид СРО имеет целью регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

    СРО финансируется из единовременных и регулярных членских взносов. Среди них могут значиться вступительные, членские, целевые взносы, пожертвования, доходы от оказания услуг и продажи информационных сведений.

    СРО обладает собственными органами управления. Деятельность СРО подконтрольна государству и базируется на следующей нормативной базе:

    1. ФЗ-127 «О несостоятельности» от 2002 года (так, в ст. 2 содержится официальное определение СРО, в ст. 21 – 26.1 приведены требования и нюансы работы СРО).
    2. ФЗ-315 «О СРО» от 2007 года.
    3. Приказ МЭР РФ «О порядке ведения единого государственного реестра СРО арбитражных управляющих» от 2010 года №284.
    4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о проведении проверки деятельности СРО арбитражных управляющих регулирующим органом» №365 от 25.06.2003.

    В перечне целей и базового функционала СРО представлены (с учетом положений ФЗ-315 «О СРО»):

    1. Разработка требований к управляющим для членства в СРО.
    2. Перечень стандартов и правил профессиональной управленческой деятельности.
    3. Контроль за соблюдением законодательных требований.
    4. Ведение реестра арбитражных управляющих, обеспечение сохранности всех документов.
    5. Проведение анализа деятельности всех членов по материалам отчетности, утвержденным в СРО.
    6. Применение мер воздействия (включая дисциплинарное наказание) для членов СРО.
    7. Рассмотрение жалоб на управляющих СРО, которые принимают участие в процедуре банкротства.
    8. Представление интересов членов СРО в рамках взаимоотношений с органами государственной власти.
    9. Подача исковых заявлений для отстаивания законных интересов СРО и ее членов.
    10. Формирование компенсационный фонд для возмещения полученных убытков, которые были получены при исполнении управляющим своих обязанностей по п. 2 ст. 25.1 ФЗ-127.
    11. Контроль за квалификацией членов СРО: организация повышения их квалификации, профессионального обучения, стажировки и аттестации.
    12. Прочие функции СРО.
    к содержанию ↑

    Как вступить в реестр

    Законодательство о банкротстве требует, чтобы СРО не только отвечала определенному ряду требований, но и состояла в специальном реестре СРО. Сведения о СРО включаются в единый государственный реестр в течение 15 дней после представления в надзорный орган установленного комплекта сведений.

    Мнение эксперта
    Васильев Виктор Станиславович
    Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
    В качестве уполномоченной за ведение реестра инстанции выступает Росреестр. Он осуществляет регистрацию СРО на основании проверки комплекта документов, указанного в п. 4 ст. 22.2 127-ФЗ.

    Комплект состоит из следующих документов:

    1. Заявление НКО о включении в реестр СРО управляющих с обязательным указанием на ОГРН и ИНН.
    2. Копии учредительной документации СРО.
    3. Положения, регулирующие деятельность органов НКО, стандарты и правила профессиональной деятельности.
    4. Копия свидетельства о госрегистрации.
    5. Перечень членов СРО с указанием их ФИО, даты и места рождения, паспортных данных на бумажном и электронном носителях.
    6. Копии заявлений управляющих о вступлении в ряды СРО.
    7. Копии документов, подтверждающих гражданство членов СРО.
    8. Копии дипломов о высшем образовании всех управляющих.
    9. Копии документов, подтверждающих сдачу управляющим теоретического экзамена.
    10. Заверенные копии трудовых книжек или иных документов, подтверждающих стаж руководящей работы.
    11. Копии документов, которые подтверждают прохождение стажировки как помощника управляющего.
    12. Заверенные копии справок о неприменении в отношении всех членов наказания в виде дисквалификации.
    13. Заверенные НКО копии деклараций управляющих о том, что в отношении них не проводится процедура банкротства.
    14. Копии справок об отсутствии судимости.
    15. Документы, которые подтверждают участие ее членов не менее, чем в 100 процессах.
    16. Документы, подтверждающие наличие и размер компенсационного фонда.
    17. Заверенные НКО копии договоров обязательного страхования ответственности в отношении каждого управляющего.

    СРО приобретает свой правовой статус только после поступления сведений о ней в реестр.

    к содержанию ↑

    Где можно ознакомиться с перечнем СРО

    Сведения о СРО арбитражных управляющих могут понадобиться как самому профессиональному участнику процедуры банкротства для выбора подходящей организации, так и кредиторам, уполномоченным органам или самому должнику. Дело в том, что при подаче заявления о банкротстве инициатор процедуры должен указать суду на предпочтительную СРО, из которой будет выбран управляющий, либо непосредственно на управляющего.

    В отношении каждой СРО заведена карточка организации с подробной информацией для ознакомления, которая включает следующие сведения:

    1. Наименование СРО.
    2. Ее реквизиты: ИНН, ОГРН, юридический и фактический адреса.
    3. Размер компенсационного фонда (по данным СРО и Росреестра).
    4. Дата изменения компенсационного фонда.
    5. Данные о руководителе.
    6. Количество управляющих в составе.
    7. Контактные сведения.

    При выборе СРО стороны обычно ориентируются на размер компенсационного фонда, длительность работы организации на рынке (год создания СРО), наличие членства в реестре, судебные решения, в которых СРО выступала ответчиком по делам о возмещении ущерба.

    Ни одна из стадий процедуры банкротства не проходит без участия арбитражного управляющего. Согласно действующему законодательству каждый такой специалист должен состоять в СРО арбитражных управляющих – некоммерческой организации, являющейся, по сути, профессиональной ассоциацией арбитражных управляющих.

    к содержанию ↑

    Определение

    Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – это организация, являющаяся некоммерческой, которая представляет собой профессиональное объединение специалистов, координирующих проведение процедуры банкротства и включенная в специальный реестр. Его ведет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, больше известная, как Росреестр.

    В соответствии с нормами части 1 статьи 50 Гражданского кодекса некоммерческой признается такая организация, основной целью которой не является получение прибыли, а если прибыль все-таки получена, она не делится между участниками, как в случае с коммерческой организацией, а уходит на обеспечение функционирования юридического лица.

    к содержанию ↑

    Нормативно-правовое регулирование

    Деятельность СРО арбитражных управляющих регулируется следующими нормативно-правовыми актами.

    • Гражданский кодекс Российской Федерации. Он определяет основы деятельности некоммерческих юридических лиц.
    • Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Этот закон более подробно регламентирует функционирование профессиональных объединений управляющих.
    • Приказ Минэкономразвития России «О порядке ведения единого реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих». Этот нормативный акт определяет порядок ведения реестра, в который должны быть включены СРО.
    Автор статьи
    Васильев Виктор Станиславович
    Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
    Следующая
    ЗаконОсобенности соглашения о погашении задолженности в рассрочку

    Добавить комментарий