Если выразиться фривольно, НСС — это «последнее предупреждение». Оно выносится, если на взгляд непосредственного начальства сотрудник не соответствует требованиям, указанным, прежде всего, в должностной инструкции. Также это может быть устав, распоряжение по ведомству и другие нормативные акты.

Если на ваш взгляд предупреждение о НСС неправомерно, его можно обжаловать сразу же после объявления в течение трех месяцев. Действовать придется по-разному в зависимости от ведомства, в котором вы работаете.

• сотрудники министерства внутренних дел (МВД) могут сделать это, обратившись с рапортом к непосредственному руководителю, а затем к вышестоящему руководителю. Также можно сразу подать иск в суд. Здесь действует статья 72 ФЗ № 342;

• военнослужащие подают рапорт командиру лица, наложившего взыскание (статья 108 Указа президента РФ № 1495), либо обращаются в военную прокуратуру;

• состоящие на гражданской государственной службе (ГГС) подают заявление о рассмотрении индивидуального служебного спора в профильную комиссию своего ведомства либо иск в суд. Процедура определена статьей 70 ФЗ № 79;

• для иных силовых ведомств и государственных учреждений также существуют собственные регламенты обжалования НСС. Например, для Федеральной противопожарной службы это статья 73 ФЗ № 141, которая предписывает подать рапорт непосредственному начальству.

Основанием для обжалования могут служить как обстоятельства наложения взыскания, так и нарушения в процедуре. Например, решение о предупреждении должно быть в письменном виде доведено до сотрудника под его подпись. Если НСС объявлено задним числом и без должного оформления разбирательства — это явное нарушение.

В сроке подачи рапорта или заявления не учитываются дни нетрудоспособности сотрудника, отпуска и командировок.

к содержанию ↑

Правомерно ли предупреждение о неполном служебном соответствии за проступок, порочащий честь и достоинство сотрудника

Эта формулировка относится в первую очередь к офицерам и рядовым сотрудникам полиции, Следственного комитета и прокуратуры. Для них перечень таких поступков определен законодательно. Например, в МВД это ФЗ № 342.

На гражданских служащих она может распространяться (на усмотрение руководства) в силу статьи 18 Федерального закона № 79 от 27.07.2004. Также с такой формулировкой могут вынести взыскание сотруднику Федеральной службы исполнения наказаний, налоговой и других служб.

Для военнослужащих офицеров (включая офицеров разведки и контрразведки) честь регламентируется ФЗ № 76, уставом и должностными инструкциями. Если военный серьезно нарушит устав или международные конвенции — он будет отвечать перед трибуналом или военным судом.

Как поступки, порочащие честь и достоинство военнослужащего, в сегодняшних нормативных актах описаны нарушения:

• запрета на убийство и нанесение увечий пленным;
• равенства ухода за ранеными своей и неприятельской стороны;
• свободного доступа гуманитарных миссий для помощи жертвам войны и другие столь же тяжкие преступления.

Соответственно, вменить взыскание в виде НСС с такой формулировкой военнослужащему не могут.

к содержанию ↑

Я — новоиспеченный лейтенант. Могут ли мне объявить неполное служебное соответствие без комиссии?

Обычно в силовых структурах, включая полицию и армию, аттестационная комиссия не проводится в отношении служащих, занимающих должность менее года. Исключение — проведение проверки перед увольнением за тяжкое нарушение. Соответственно, предупреждение о НСС будет в любом случае вынесено по решению начальства без заседания аттестационной комиссии.

Если у вас возникли затруднения на службе и вы хотите обжаловать несправедливое взыскание, стоит обратиться за консультацией к специалисту по трудовому законодательству.

Как предупредить работника о неполном служебном соответствии

к содержанию ↑

Когда объявляют неполное служебное соответствие

Законодатель не дал четкого определения понятию «неполное служебное соответствие». Существует его правовой регламент.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 понимает под ним низкую личную дисциплинированность при исполнении рабочих обязанностей. Аналогично трактуется это понятие и для работников МВД («О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011).

Служебное соответствие — это:

• полное соблюдение требований законодательства;
• четкое следование служебным регламентам;
• хороший уровень личной дисциплины;
• качественный уровень отношения к делу.

Предупреждение о неполном служебном соответствии — это вид дисциплинарного взыскания к военнослужащим и работникам МВД.

На государственной службе оперируют понятием «неполное должностное соответствие». Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27.07.2004 прописывает порядок привлечения к дисциплинарной ответственности госслужащих. В тексте дается определение понятия «служебная дисциплина на гражданской службе».

к содержанию ↑

Некоторые особенности

Предупреждение о неполном служебном соответствии военнослужащих в качестве самой серьезной меры дисциплинарного воздействия применяется исключительно в отношении офицеров (ст. 69 Устава) или прапорщиков (мичманов) (ст. 62 Устава). Правом наложения взыскания обладают только вышестоящие командиры.

Перечислим более подробно критерии качеств военнослужащих, по которым оценивается соответствие должности:

• уровень профессиональной подготовки;
• знание рабочих обязанностей и их исполнение в полном объеме;
• высокий мобилизационный уровень;
• применение теоретических знаний на практике;
• высокие личные результаты деятельности;
• организованность, инициативность, авторитет среди коллег;
• высокие показатели в работе с подчиненными;
• результативность вверенного подразделения;
• самокритичность и самоотдача;
• отсутствие дисциплинарных взысканий;
• состояние здоровья;
• физическая подготовка и работоспособность;
• готовность принимать самостоятельные решения.

Предупреждение о неполном служебном соответствии в МВД может быть вынесено как следствие следующих грубых нарушений:

• несоблюдение действующего законодательства;
• пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения;
• прогулы;
• совершение виновных действий или бездействие, повлекшие серьезные последствия;
• ненадлежащее хранение и использование оружия;
• неявка на аттестационную или медицинскую комиссию;
• уничтожение, хищение имущества;
• коррупционные действия;
• непредоставление сведений о доходах.

к содержанию ↑

Порядок применения меры к госслужащим

Любому взысканию на госслужбе должна предшествовать проверка. Это регулируется п. 2 ст. 58 № 79-ФЗ от 27.07.2004.

Возможных видов взысканий при обнаружении недостатков и нарушений несколько:

• выговор;
• замечание;
• предупреждение о неполном служебном соответствии госслужащего;
• освобождение от занимаемой должности;
• увольнение с гражданской службы.

Что является основанием для объявления о неполном соответствии госслужащего:

• повторное неисполнение прямых обязанностей;
• серьезное (с последствиями) нарушение правил служебной деятельности;
• нарушение правил работы с государственной тайной;
• принятие решений, приведших к ущербу, прямому причинению вреда;
• прогул и нахождение на работе в состоянии алкогольного опьянения.

к содержанию ↑

Общие правила и сроки

Предупреждение о служебном несоответствии (должностном) всегда играет двойственную роль:

• носит воспитательный характер через метод морально-психологического воздействия;
• имеет предупреждающую функцию и напоминает о возможном применении более серьезных мер воздействия.

При применении этого вида дисциплинарной ответственности и на военной службе и на государственной в расчет принимаются:

• характер деяния, обстоятельства и события, которые его вызвали;
• последствия совершенного проступка;
• предыдущий срок службы (работы), его результативность и качество исполнения обязанностей, наличие взысканий;
• факт нарушения (проступка) фиксируется в присутствии свидетелей, составляется акт;
• непосредственному начальнику (руководителю) направляется докладная (рапорт);
• с нарушителя берется объяснительная, на ее написание дается 2 суток;
• создается комиссия и проводится служебная проверка (на нее отводится от 2 недель до 2 месяцев);
• на время проведения проверки нарушитель отстраняется от выполнения рабочих обязанностей;
• оценивается тяжесть и последствия проступка, принимается решение о характере взыскания;
• виновник предупреждается о последствиях своего проступка и порядке снятия наказания.

к содержанию ↑

Когда снимется наказание

Предупреждение о несоответствии может быть снято, если в течение 12 месяцев не применяются другие взыскания. Взыскание не отменяется досрочно и по представлению руководителя, ставшего инициатором предупреждения о должностном несоответствии.

Дело в том, что санкция является испытательным сроком, в течение которого лицо исправляет нарушение.

к содержанию ↑

Исключения

Предупреждение о неполном служебном (должностном) соответствии применяется абсолютно к любому должностному лицу — военнослужащему и государственному служащему. Но уволить по результатам применения этого наказания нельзя беременных женщин, матерей-одиночек и некоторые категории лиц, признанных социально незащищенными.

Предупреждение о неполном служебном соответствии

Мой муж недавно допустил на предприятии, где работает, несерьезную ошибку. Никаких последствий данный проступок не вызвал, но от руководства было получено предупреждение о неполном служебном соответствии.

В данной статье я дам ответы на такие вопросы, как:

• Нормативные акты при служебном несоответствии;
• Понятие и суть предупреждения;
• Порядок дисциплинарного взыскания;
• Сроки ответственности;
• Снятие неполного служебного несоответствия;
• Исключительные ситуации.

к содержанию ↑

Главные законные положения

Нормативный акт 79-ФЗ, ст. 57 устанавливает перечень дисциплинарных трудовых или служебных взысканий, которые могут накладываться на работников государственных служб!

Если сотрудник совершает определенный проступок, руководитель может воздействовать таким образом:

1. Объявить выговор.
2. Сделать замечание.
3. Дать предупреждение о неполном служебном соответствии.
4. Уволить.

Дисциплинарный проступок – это полное пренебрежение или некачественное исполнение госслужащим положенных обязанностей!

Воинская дисциплина требует еще более строгого и максимально точного выполнения установленных правил и приказов. Если военный пренебрегает ими, ему грозят достаточно серьезные наказания, прописанные в Дисциплинарном уставе вооруженных сил и 76-ФЗ.

к содержанию ↑

Требования к военным и госслужащим

В современных нормативных актах не прописано точного определения предупреждению о несоответствии. При этом есть документы, которые отражают особые требования к сотрудникам и критерии соответствия граждан, что устраиваются на госслужбу или идут в вооруженные войска.

Оценка стандартного должностного соответствия производится посредством профессиональной аттестации. Проверяются следующие качества и навыки:

• Руководство подчиненными – возможность сочетать ежедневную заботу о людях и необходимую строгость и требовательность;
• Полная организованность, способность выделять главные направления в трудовой или военной деятельности, ориентированность в сложных ситуациях, умение профессионально выполнять поставленные задачи;
• Адекватная требовательность к себе и людям, находящимся в подчинении. Здесь же стоит отметить исполнительность, военную и трудовую дисциплинированность;
• Знание и понимание возложенных обязанностей и полная готовность к их исполнению;
• Соответствие уровня профессиональной подготовки.

В воинской службе подобную форму предупреждения можно получить при обнаружении таких недочетов:

1. Низкий уровень физической подготовки и работоспособности.
2. Наличие проблем со здоровьем, установленных специальной медицинской комиссией.
3. Недостаточная оценка общего состояния подразделения или участка, который командует человек.
4. Нарушение предписаний устава и законодательства, недисциплинированность.

При наличии перечисленных недостатков сотрудник может получить соответствующее предупреждение.

Основной задачей данного замечания является предотвращение в будущем еще более грубых ошибок. Руководитель в обязательном порядке должен указать сотруднику причины получения предупреждения.

Если человек и после этого будет совершать проступки, его могут понизить в должности или уволить!

к содержанию ↑

Порядок вынесения предупреждения

Решая вопрос о необходимости вынести служащему предупреждение, руководитель принимает во внимание следующие факторы:

• Размер и серьезность ущерба;
• Условия и обстоятельства возникновения проступка;
• Характер совершенной ошибки;
• Опыт служащего, его образование.

Среди главных категорий ошибок и проступков, за которые можно получить предупреждение, можно отметить:

1. Прогул.
2. Повторяющееся невыполнение положенных по должности обязанностей.
3. Подделка документов при трудоустройстве.
4. Проступки и ошибки, повлекшие за собой достаточно тяжелые последствия.
5. Принятие необоснованного решения, которое привело к потерям.
6. Однократное существенное нарушение обязанностей, основанное на нарушении установленного законодательства.
7. Трата, повреждение и хищение государственного или личного имущества.
8. Выход на работу в алкогольном опьянении.

Последовательность действий

Привлечение к ответственности осуществляется в следующем порядке:

1. Факт совершенного проступка фиксируется в специальном акте. Его должны подписать два свидетеля.
2. Если нужно, непосредственный руководитель, может составить специальную докладную главному директору.
3. Служащего вызывают к руководителю для объяснений. Явиться этот человек в течение двух дней.
4. Если человек не приходит, составляется еще один акт.
5. Проводится специальная проверка. Производится оценка серьезности проступка и степень причиненного ущерба.
6. На основании вынесенных результатов пишется официальное заключение.
7. Издается официальный приказ, с которым служащий должен обязательно ознакомиться.

Предупреждение, как понятие, говорит само за себя. Это не прямой повод для увольнения, но мотивация повысить свои навыки и проявить внимательность. Чтобы обозначить всю серьезность положения, руководитель дает сотруднику пояснения, что будет при повторных проступках.

к содержанию ↑

Сроки вынесения предупреждения

• Полное отсутствие на рабочем месте по уважительным причинам;
• Время, когда проходят проверки, в полиции, в том числе;
• Отпуск;
• Временная нетрудоспособность по причине заболевания.

Если нарушение или ошибку обнаружили при осуществлении стандартной аудиторской проверки специалистами или ревизии, время применения описываемого взыскания увеличивается до 2 лет.

к содержанию ↑

Исключения для применения взыскания

Согласно ФЗ, случаев, когда подобное дисциплинарное не применяется, не существует!

Увольнение не будет касаться одиноких матерей, женщин в положении и иных незащищенных с социальной точки зрения лиц. Если руководитель их уволит, это будет наказуемым деянием, так как является прямым нарушением Трудового Кодекса и Конституции РФ.

к содержанию ↑

Оспаривание официального замечания

Человек, который получил предупреждение о неполном служебном соответствии, имеет право обжаловать вынесенное решение. Можно обратиться в суд и постараться доказать, что нарушения допущено не было, что были выполнены действия, соответствующие предписаниям.

Подобные случаи в судебной практике достаточно редки. В массе ситуаций предупреждения такого плана выносятся вполне справедливо и обоснованно.

Последствия неполного служебного соответствия

Неполное служебное соответствие – мера дисциплинарного взыскания, которая влечет за собой некоторые последствия. Применяется к должностным лицам в случае несоответствия занимаемой должности, неквалифицированного выполнения обязанностей, других проступках.

В законодательстве четкого определения термина нет, но существует множество актов, которыми руководствуются работодатели, высший персонал.

к содержанию ↑

Понятие

Дисциплинарное взыскание предъявляется к должностным лицам, что являются госслужащими, военнослужащими. Правовой регламент раскрывается в ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральном законе от 27 июля 2004 г. N79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В общем, под неполным служебным соответствием понимают низкую личную дисциплинированность военнослужащего в период прохождения службы, нарушение законодательства, некачественное, недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

Согласно с п. 2 ст.

58 Закона о государственной гражданской службе перед взысканием проводится служебная проверка, в ходе которой выясняется факт нарушения, степень тяжести последствий. Гражданского служащего на время проверки отстраняют от выполнения обязанностей, занимаемой должности.

По завершении комиссии составляет письменное заключение, по результатам которого принимают решение о целесообразности взыскания.

Неполное служебное соответствие предъявляют при недостаточном уровне:

• Знаний, обязанностей;
• Личной дисциплинированности;
• Профессиональной подготовки;
• Организованности работы;
• Умения руководить, принимать экстренные меры.

Относительно военнослужащих взыскание применят при:

• Ненадлежащем состоянии здоровья;
• Недостаточная физическая подготовка, работоспособность;
• Нарушении правовой базы;
• Невыполнении обязанностей;
• Неготовности принимать решения, занимая высокую должность.

При обнаружении нарушений изначально может предъявляться предупреждение о неполном соответствии, при отсутствии должной реакции со стороны нарушителя, принимаются меры. Задача взыскания – предотвратить более грубые нарушения, обеспечить квалифицированное выполнение обязанностей, качественное выполнение заданий.

к содержанию ↑

Последствия для военнослужащих

Армейская служба строго регламентируется законами, актами, нормативными документами, уставом. Любой военнослужащий при невыполнении своих обязанностей подвергается штрафу.

При нарушении предписаний, следует взыскание.

Военнослужащий должен соответствовать следующим требованиям:

• Квалификационная подготовка, достаточный уровень знаний правовой базы;
• Беспрекословное выполнение своих обязанностей, четкое их знание;
• Применение приобретенных навыков;
• Уважительное отношение к себе, коллективу, начальству;
• Высокая организованность, дисциплина;
• Хорошая физическая подготовка;
• Показатель здоровья, соответствующий занимаемой должности.

При нарушении одного из пунктов предъявляется неполное служебное соответствие.

Как снять?

При назначении взыскания учитывается несколько фактов – действия военнослужащего, события, при которых произошло нарушение. Назначается вышестоящим по званию должностным лицом сроком на 1 год.

За это время военнослужащий должен изменить свое отношение к службе, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, доказать свое соответствие занимаемой должности. К слову, применяться взыскание о НСС у военных может только к прапорщикам, офицерам.

По истечении срока собирается комиссия, принимает решение о снятии штрафа либо его утяжелении – снижение по должности, увольнение.

к содержанию ↑

Последствия для госслужащих

Санкции отражаются на присвоении чинов, повышении по службе. Пока НСС не будет снято, никаких продвижений не предусматривается. При совершении дисциплинарного проступка, неисполнении либо ненадлежащего выполнения обязанностей к госслужащему применяют:

• Замечание;
• Выговор;
• Предупреждение о неполном служебном соответствии;
• Неполное служебное соответствие;
• Понижение по должности, увольнение.

За каждый проступок применяется только один вид взыскания. Таким образом, на занимаемой должности факт не отразится, а по истечении срока – 1 год, может применяться финансовая санкция – лишение либо снижение премии, 13-й зарплаты. Если в течение 12 месяцев не было новых взысканий у штрафника, действие приговора снимается автоматически.

Предупреждая о неполном соответствии, госслужащему указывают на:

1. Низкую организацию деятельности;
2. Недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

К слову, доказать служебное несоответствие довольно сложно. У бюджетных служащих используется такое понятие, как аттестация. Комиссия отправляет свое решение в органы профсоюза. Последние имеют право согласиться с решением либо опровергнуть.

Как снять?

Если в течение года к штрафнику не предъявляются другие взыскания, штраф автоматически ликвидируется по окончанию 12 месяцев. Кроме этого, можно снять действие досрочно по инициативе руководителя, наложившего штраф, ходатайству непосредственного начальника, заявлению самого штрафника.

Приказ о дисциплинарном взыскании можно обжаловать в комиссии государственного органа по служебным спорам, суде. Все случаи, по которым руководитель имеет право уволить служащего указаны в Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. От 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

к содержанию ↑

Последствия для полицейских

В Федеральном законе “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 30.11.2011 N 342-ФЗ (последняя редакция) указаны следующие виды взысканий для полицейских:

• Замечание;
• Выговор;
• Строгий выговор;
• Предупреждение о неполном служебном соответствии;
• Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
• Увольнение.

Взыскание в виде НСС применяется за нарушение дисциплины, правовой базы, неквалифицированное, недобросовестное выполнение своих обязанностей.

Грубым нарушением у полицейских считается:

• Несоблюдение ограничений, запретов, установленных законодательством;
• Пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения;
• Отсутствие по месту службы без уважительных причин;
• Совершение виновных действий либо полное бездействие, повлекшее за собой серьезные последствия;
• Разглашение сведений, относящихся к государственной тайне;
• Небрежное, неаккуратное хранение, использование оружия;
• Отказ либо уклонение от прохождения медицинской комиссии;
• Неявка на аттестационную комиссию без уважительных причин;
• Умышленное уничтожение, хищение имущества;
• Совершение неправомерных действий лиц, имеющих контакт с финансами, деньгами;
• Принятие неправомерных, необоснованных юридически решений;
• Нарушение требований охраны;
• Непредоставление сведений о доходах;
• Коррупционные действия;
• Публичные высказывания по поводу действий государственных служб, организаций.

Взыскание вступает в действие после служебной проверки, вердикта комиссии.

Как снять?

В МВД взыскание устанавливается сроком на 1 год. За это время штрафник должен исправиться, изменить свое отношение к службе.

Обжаловать решение можно в суде.

к содержанию ↑

Предупреждение о неполном служебном соответствии

Предусматривает лишение специального права, почетных званий, перевод на другую работу, снижение классного чина. Меры применяются к работникам, чьи обязанности строго регламентируются законами, уставами, актами, положениями о дисциплине. Санкции применяются к госслужащим, военнослужащим.

В предупреждении штрафнику указывают на низкую организацию деятельности, недобросовестное выполнение обязанностей, нарушение дисциплины. В течение 12 месяцев предоставляется возможность устранить нарушения, их последствия, пересмотреть свои отношения к несению службы.

При невыполнении предписаний служащего переводят на другую должность, понижают в звании, увольняют в связи с неполным служебным соответствием.

Основанием могут быть:

• Нарушение дисциплины;
• Прогулы;
• Повторное неисполнение обязанностей;
• Умышленное предоставление поддельных документов, скрытие информации;
• Нарушение правил служебной деятельности с серьезными последствиями;
• Принятие необоснованного, неправомерного решения;
• Взяточничество, коррупционные действия;
• Растраты, хищение, повреждение имущества;
• Пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения.

Правовые моменты:

• Факт совершения проступка, нарушения должен быть зафиксирован на бумаге. Составляется акт в присутствии 2 свидетелей.
• Непосредственный начальник вышестоящему должностному лицу пишет докладную записку.
• После официальной фиксации факта нарушителю направляется запрос на дачу объяснений. Присылают по почте либо вручают лично под подписку.
• В течение 2 суток госслужащий обязан дать объяснение. Если этого не произошло, непосредственный начальник составляет акт.
• Созывается комиссия, проводится служебная проверка. Длиться она может от 2 недель до месяца. На это время служащего отстраняют от выполнения обязанностей. По результатам комиссии руководитель оценивает тяжесть проступка, характер, последствия.
• Издается приказ, где указывается характер взыскания. Виновника предупреждают о возможных последствиях, если он не исправит ситуацию в течение 1 года.

Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение 1 месяца после совершения проступка. В срок не входит период временной нетрудоспособности, подтвержденный медицинской справкой, отпуск, отсутствие по уважительным причинам. Если нарушение выявлено в результате аудиторской проверки, срок увеличивается до 2 лет.

к содержанию ↑

Когда снимают НСС

Санкции устанавливаются сроком на 1 год. В это время действуют ограничения относительно повышению по службе.

Снимают взыскание, если нарушитель исправил ситуацию, пересмотрел свое отношение к службе, не совершил иных проступков в течение года. Досрочно снять ограничения может руководитель по собственной инициативе, заявлению госслужащего, ходатайству непосредственного начальника, по решению суда, комиссии.

Если служащего уволили по статье неполного служебного соответствия, как правило, бывают проблемы с устройством на новую работу.

Следующая

ДругоеСубсидия военнослужащим на жилье в 2025 году