Законодательные основы сроков исковой давности по квартплате

Какие действия свидетельствуют о признании долга?

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», ныне не подлежащего применению , содержались следующие разъяснения:

«К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться:

  • признание претензии;
  • частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований;
  • уплата процентов по основному долгу;
  • изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа);
  • акцепт инкассового поручения.

При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)».

В п. 20 действующего в настоящее время Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» содержатся следующие разъяснения:

«Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться:

  • признание претензии;
  • изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа);
  • акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)».

Таким образом, например, оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья за месяц не свидетельствует о признании долга за весь период задолженности, а означает лишь оплату долга за конкретный месяц.

По вопросу признания долга, можно привести также следующие примеры из судебной практики.

Пример из судебной практики № 1

Признание должником долга по периодическим платежам после истечения трех лет не прерывает течение срока исковой давности по этим долгам

Решением мирового судьи иск МКУП «У» удовлетворен в полном объеме.

Возражая против удовлетворения основного иска, С. ссылался на пропуск истцом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Судебные инстанции, отказывая в применении срока исковой давности, указали, что срок исковой давности был прерван написанием С. долгового обязательства от 05.09.2007, а после перерыва срок давности согласно ст. 203 ГК РФ начинает течь заново, поэтому указанный срок истцом не пропущен.

Мнение эксперта
Кузьмин Владимир Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Делая указанный вывод, судебные инстанции не учли, что по смыслу ст. 203 ГК РФ перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока исковой давности.

На это обстоятельство обращено внимание в п. 19 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», где сказано, что при исследовании обстоятельств, связанных с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст.

203 ГК РФ), необходимо в каждом случае устанавливать, когда конкретно были совершены должником указанные действия, имея при этом в виду, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока исковой давности, а не после его истечения.

При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (п. 20 указанного Постановления).

Мировой судья, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что написание долгового обязательства С. 05.09.2007 относится к действиям, свидетельствующим о признании им долга, однако не обратил внимания на то, что плата за жилищно-коммунальные услуги вносится периодическими платежами, и срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому платежу.

В частности, МКУП «У» просило взыскать долг за период, начиная с 01.04.2004, т.е. признание ответчиком долга в сентябре 2007 г., после истечения трех лет с момента невнесения платежей за апрель, май, июнь, июль, август 2004 г., не могло прервать течение срока исковой давности по этим долгам.

В соответствии с положениями ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Правильно отменив решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции вынес новое решение, не применив вышеуказанные нормы права, поэтому решение районного суда в части вынесения нового решения президиумом отменено с направлением дела на новое рассмотрение в апелляционном порядке (извлечение из Постановления президиума Алтайского Краевого суда по делу N 44г-137; Обзор судебной практики Алтайского краевого суда «Обзор судебной практики Алтайского краевого суда по гражданским делам за четвертый квартал 2009 года»).

Пример из судебной практики № 2

В судебной практике полно примеров взыскания задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги только за последние 3 года. Данный вопрос не является спорным или дискуссионным.

Есть примеры, когда сам истец уточняет исковые требования когда ответчики заявляют о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Например, ЖСК «Дунай» обратился в суд с иском к М., О.Е., Х. и О.В., истец просил взыскать с ответчиков задолженность по оплате коммунальных услуг за период с января 2001 года по декабрь 2009 года в размере .

руб., указав в обоснование, что ответчики проживают в квартире . однако не производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность.

Уточнив требования с учетом заявления ответчиков о применении срока исковой давности, истец ЖСК «Дунай» просил взыскать с ответчиков солидарно задолженность в размере . руб. за период с 1 июня 2007 года по 1 июня 2010 года.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2010 года уточненные исковые требования ЖСК «Дунай» удовлетворены в полном объеме. В пользу истца с ответчиков солидарно взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере . а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере .

Пример из судебной практики № 3

ООО «Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района» обратилось в суд с исковым заявлением к Е-вым о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, указывая, что ответчики постоянно зарегистрированы в квартире . принадлежащей им на праве общей долевой собственности.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Решение суда оставлено без изменения Определением Санкт-Петербургского городского суда от 2 марта 2011 г. N 2575.

Пропуск срока исковой давности. Судебная практика

Мнение эксперта
Кузьмин Владимир Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Когда ответчик заявляет о пропуске срока исковой давности, а истец не уточняет исковые требования, то суд отказывает в удовлетворении иска в части. Например:

В обоснование иска, истец ссылался на то, что должники согласно договору передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан от 13.09.05 года проживают в двух комнатах в 11-комнатной квартире N . расположенной по адресу: .

В период с 1 января 2005 года по 31 марта 2008 года ответчики не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в результате чего образовалась указанная задолженность.

Также решением суда в доход государства с ответчиков взыскана госпошлина по 167 руб. 41 коп. с каждого.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С учетом времени обращения истца в суд с настоящим иском, заявления ответчиков о применении срока исковой давности судом применен в соответствии с требованиями ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности, в связи с чем отказано во взыскании задолженности за период с 01.01.2005 г.

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольности решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.

При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница.

Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.

Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.

Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).

«Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», — подчёркивает ВС.

Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он.

ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.

Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.

Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.

«В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС.

Мнение эксперта
Кузьмин Владимир Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.

Минимальными условиями комфортного проживания в наших домах является наличие электричества, питьевой и горячей воды, газа, а в зимнее время – обогрева нашего жилища. Все эти блага бесперебойно поступают в наше пользование на основании договоров, заключенных с представителями жилищно-коммунального хозяйства (далее – УК ЖКХ).

Наличие таких договоров порождает обязательство для пользователей указанных услуг вносить соответствующую плату.

Однако не всегда такая плата вносится по ряду причин, будь то сложные жизненные обстоятельства или банальное нежелание. Причем невнесение платы может длится годами.

Вовремя неоплаченные счета за услуги ЖКХ нарастают, как снежный ком. Но за должником постепенно накапливаются не только суммы, равные итоговым цифрам в счетах, но и пени (ст.

153 ЖК РФ). Так существует ли срок, по истечению которого требования УК ЖКХ по оплате аннулируются?

к содержанию ↑

Что это такое и за какой промежуток времени могут взыскать?

Да, такой срок есть. В юридической литературе этот срок называется «исковой давностью».

Буквально этот срок означает период, в течение которого требование об уплате может быть предъявлено через суд. В России срок исковой давности равен 3 годам (ст.196 ГК РФ).

Неважно, за какой период скопилась задолженность за неуплату коммунальных услуг, хоть за 15 лет, но взыскать имеют право их только за 3 последние года.
к содержанию ↑

С какого момента начинается отсчет?

Есть ли возможность, что отсчет может пойти заново?

В нашем конкретном случае, течение исковой давности начинается со дня, следующего за установленной датой уплаты по жилищно-коммунальным услугам. Однако, есть случаи, когда срок исковой давности прерывается и начинает течь заново.

Случаев, когда срок исковой давности прерывается всего два:

  1. подача иска о принудительном погашении долга (как и когда подаётся иск о взыскании?);
  2. признание долга ответчиком.
Основаниями для признания долга могут послужить частичное его погашение, либо переговоры об отсрочке платежа. Также не стоит вносить плату за какой либо месяц из этого периода, причем неважно кем, самим должником или членом его семьи, или даже его соседями.

Также не стоит забывать, что подписание актов сверок с представителями ЖКХ может послужить основанием к признанию долга, ибо ставя свою подпись на акте человек даёт знать о своём уведомлении о неоплате и согласии с этим.

Мнение эксперта
Кузьмин Владимир Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
При наличии этих фактов течение срока исковой давности начинается заново. Необходимо отметить, что эти факты должны иметь место в течение рассматриваемого 3-х летнего периода.
к содержанию ↑

Будет ли списание задолженности по истечении 3 лет или искового периода?

Спишут ли долг в случае отмены судебного приказа о взыскании задолженности? Выход за рамки означенного срока не говорит о погашении или списании долга – невыполненное по тем или иным причинам платёжное обязательство уже не подлежит судебному взысканию, оно повиснет на совести неплательщика в ожидании перемен в его материальном положении (или иного чуда). Как происходит взыскание задолженности?

Но не стоит забывать, что у УК ЖКХ в арсенале остаются иные рычаги воздействия, ведь проигрыш в суде означает только лишь лишение права требования погашения долга через судебные органы. Так, например, закон разрешает отключать электроэнергию, воду, газ.

Все эти меры допустимы, если в их результате жилье не станет непригодным для проживания. О том, какие меры ЖКХ может предпринять против неплательщика, рассказано в данной статье.

к содержанию ↑

Порядок применения

Как через суд списать задолженность, которой более трех лет? Если уж так получилось, что дело дошло до суда, то ответчикам следует помнить о том, что при рассмотрении дела срок исковой давности не будет применен автоматически, о нём нужно заявить.

Никаких специальных знаний для этого не требуется, а само заявление выглядит следующим образом:

  • адресуется в тот суд, который ведет процесс;
  • ниже прописывается собственное ФИО и точный адрес проживания;
  • по центру пишется «заявление о применении срока исковой давности»;
  • далее с абзаца пишется само требование о применении срока исковой давности (со ссылкой на ст. 199 ГК РФ) с указанием на пропуск истцом указанного срока;
  • в конце необходимо приложить необходимые бумаги (счета, квитанции, прочие документы), поставить дату и подпись.
  1. Чек об уплате госпошлины за подачу заявления.
  2. Счета и квитанции за последние три года (с их помощью можно доказать, что все платежи производились вовремя и никаких задолженностей нет, а направление внесенных средств в счёт уплаты долга, образовавшегося ранее, является незаконным).
  3. Доказательства о необходимости направления материальных средств на иные, более важные цели (например, на лечение) будет подтверждать нехватку финансов.
  4. Иные бумаги, которые могут поспособствовать благоприятному для должника исходу дела.

Этот документ нужно подавать в суд вовремя, то есть тогда, когда процесс еще не завершен, иначе бумагу не примут, а к оплате будет предъявлена полная сумма задолженности за весь период, с пеней, штрафами и судебными издержками (если заявление судом будет учтено, то взыщут неуплату только за 3 последние года). О том, как узнать полную сумму задолженности и чем грозит несвоевременная оплата, можно узнать в нашей статье.

к содержанию ↑

Как может поступить управляющая компания?

УК ЖКХ не может продлять срок исковой давности. Единственным её козырем может быть доказательство прерывания срока путем указания на признание долга ответчиком.

Порой этот срок равен и пяти, и десяти годам, и потому неплательщику нужно знать о том, как списать долги по ЖКХ. В любом случае доводить дело до суда не желательно, ведь с управляющей компанией всегда можно договориться. Но если так уж вышло, что такие разговоры происходят только в суде, то теперь вы знаете, как добиться уменьшения суммы выплаты.

Автор: Александра Рожкова

Что такое срок исковой давности по коммунальным платежам? С какого момента начинается отсчет времени, установленного законодательно? К чему может привести несвоевременная оплата услуг ЖКХ? Ответы далее.
к содержанию ↑

Неоплата начисленных платежей может привести:

    к взысканию дополнительных сумм в виде пени; к отключению основополагающих услуг (газ, тепло, вода, свет и так далее); к наложению штрафных санкций.

Управляющие компании, в ведомстве которых находится сбор коммунальных платежей или непосредственно ресурсоснабжающие организации могут взыскать образовавшуюся у потребителя задолженность в судебном порядке.

Для этого необходимо подать иск в соответствующую инстанцию и доказать отсутствие оплаты. Однако не все исковые требования могут быть удовлетворены.

Основной причиной отказа является истечение срока исковой давности по взысканию коммунальных платежей, то есть истечение периода, в течение которого поставщики коммунальных услуг могут предъявлять требования на выплату долга.
к содержанию ↑

Как прописан в законодательстве

Обязанность своевременной оплаты услуг по ЖКХ установлена:

    Гражданским Кодексом РФ; Жилищным Кодексом РФ; Региональными законодательными актами, регламентирующими сроки оплаты и тарифы, в соответствие с которыми производится начисление.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ собственники жилых помещений (наниматели, арендаторы и так далее) обязаны своевременно вносить плату за недвижимое имущество и оказываемые коммунальные услуги, подробный перечень которых представлен в статье 154 документа.

Основанием для оплаты являются (статья 155 ЖК РФ):

    платежные документы (квитанции) с указанием сроков и сумм; электронные документы, в том числе и данные, содержащиеся в различных платежных системах.
Если отсутствуют региональные законодательные акты, устанавливающие сроки проведения выплат, то комуслуги необходимо оплачивать до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (статья 155 ЖК РФ).

Некоторые группы собственников (арендаторов, нанимателей, членов кооператива и так далее) имеет право на получение субсидий по оплате услуг ЖКХ (статья 159 ЖК РФ) и получение компенсационных выплат (статья 160 ЖК РФ).

Статьей 155 ЖК РФ (пункт 14) так же установлена возможность взыскания пени в случае образования задолженности. Размер штрафных санкций исчисляется в зависимости от действующей ставки рефинансирования и периода просрочки платежа.

Нарушение прав ресурсоснабжающие компании могут отстаивать в суде (статья 11 ГК РФ). Исковое заявление будет принято и удовлетворено, если не истек срок исковой давности.

Понятие «исковая давность» установлено статьей 195 ГК РФ. Общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) в 2019 году составляет 3 года. Именно этот срок и следует учитывать при подаче иска на погашение задолженности по услугам ЖКХ.

Прекращение дела о взыскании долга в связи с истечением срока давности может быть прекращено исключительно по письменному заявлению одной из сторон (статья 199 ЖК РФ).

к содержанию ↑

С какого периода наступает, как рассчитать

Срок давности по оплате услуг ЖКХ начинает исчисляться с момента нарушения условий договора на обслуживание (статья 200 ГК РФ).

В данной ситуации нарушением действующего соглашения является неуплата по одному из платежных документов в установленный срок.

Мнение эксперта
Кузьмин Владимир Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Поскольку давность установлена в период 3 года, то и взыскать долг по данному платежному документу ресурсоснабжающая компания сможет только до 11 июня 2022 года.
к содержанию ↑

Образец заявления о применении

Чтобы применить срок давности по платежу необходимо соблюдение следующих условий:

    ответчиком не признается наличие задолженности; ответчик (должник) в течение указанного временного периода не вносил никаких платежей на счет истца, так как любой платеж будет основанием для продления давности; между сторонами в течение этого периода не подписано никаких соглашений, позволяющих оплачивать долг в рассрочку, отсрочить выплату до определенной даты и так далее.

Исковая давность может быть применена судом только по письменному заявлению одной из сторон.

Истцу не зачем подавать такой документ, так как получить денежные средства не получится. Следовательно, заявление должно быть подано должником (ответчиком).

Заявление может быть составлено в свободной форме. В документе, в обязательном порядке, указываются:

    наименование судебной инстанции, занимающейся рассмотрением дела о взыскании задолженности; ФИО и контактные данные ответчика; реквизиты дела, находящегося на рассмотрении суда (номер); суть спорного вопроса (взыскание такой-то суммы такой-то компанией за определенные коммунальные услуги); даты начала и истечения срока давности; просьба прекратить судебное разбирательство; дата и подпись заявителя.

К заявлению об истечении срока исковой давности рекомендуется приложить:

• квитанции об уплате коммунальных услуг за последние 3 года;
• собственный расчет, доказывающий необоснованность требований (по возможности);
• любые документы, подтверждающие сложной материальное положение ответчика (справки о размере заработной платы, кредитные договора, выписку из лечебного учреждения и так далее).

к содержанию ↑

Прерывание срока исковой давности по коммунальным платежам

Срок исковой давности по взысканию долга по коммунальным платежам может быть прерван, если:

    ответчиком признается долг в полном объеме; в течение указанного периода поступают платежи, в том числе и в незначительных суммах; ресурсоснабжающей компанией подается иск о принудительном взыскании долга.
По каждой причине срок давности будет отодвигаться на определенный период. Например, если дата последней оплаты в примере, приведенном ранее, 25 июля 2019 года, то и срок давности по задолженности будет автоматически продлен до 25 июля 2022 года.
к содержанию ↑

Пример из судебной практики

В настоящее время судами разбирается множество дел, связанных с неуплатой коммунальных платежей. К сожалению не все люди знают о наличии и правилах расчета срока исковой давности и соглашаются с требованиями истца.

В современных реалиях плата за ЖКУ ложится серьезным бременем на бюджеты отечественных семей. Высокие тарифы на коммуналку приводят к тому, что порой люди просто не в состоянии вовремя погашать приходящие квитанции, особенно, если возникают какие-то форс-мажорные обстоятельства и непредвиденные расходы.

Но, так или иначе, рассчитываться по этим долгам все равно придется.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Чтобы не нажить себе дополнительных проблем и не дождаться момента, когда подлежащие уплате суммы приобретут катастрофические размеры, необходимо быть знакомыми с нормами профильного законодательства и знать, когда наступает срок давности по долгам ЖКХ.
к содержанию ↑

Обязанность по оплате коммунальных услуг

Для полноценного существования людей в их жилье коммунальными службами без перебоев поставляется холодная и горячая вода, газ с электроэнергией, а в холодный период – еще и тепло. Кроме того, для обеспечения комфортной жизни производится вывоз мусора и уборка прилегающей территории.

Обязанностью каждого жильца является своевременная оплата всех этих услуг, предоставляемых на основе ранее подписанных договоров, что закреплено Жилищном кодексе РФ.

к содержанию ↑

Ответственность за неуплату

Мнение эксперта
Кузьмин Владимир Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Каждый человек должен приучиться регулярно вносит плату за предоставляемые услуги ЖКХ, иначе долги будут постепенно накапливаться, вырастая до невероятных размеров.

При этом к суммам, подлежащим уплате согласно действующим тарифам, добавляются еще и пени, предусмотренные 153-й статьей ЖК РФ.

Если присылаемые за полученные ЖКУ счета не оплачиваются, управляющая компания, жилищная контора и непосредственно поставщики услуг воспринимают это как абсолютное игнорирование их требований.

В подобных случаях, согласно правительственному правительству №307, допускается прекращение обеспечения жилья жизненно важными ресурсами:

Если имеет место сложная жизненная ситуация (например, болезнь, увольнение с работы и т.п.), не позволяющая временно осуществлять платежи, законодательство позволяет предпринимать такие шаги, как реструктуризация долга, оформление субсидии и т.д.

Наряду с непосредственным прекращением поставки ресурсов, наличие существенных задолженностей по коммуналке грозит наложением штрафа и пени, а в особо тяжелых ситуациях – судебными исками и лишением возможности пользоваться жильем.

к содержанию ↑

Срок давности по долгам ЖКХ

Дела, касающиеся взыскания долгов по ЖКХ, входят в сферу гражданского права, в соответствии с нормами которого для них устанавливается срок исковой давности. В частности, 196-я статья ГК определяет этот срок на уровне трех лет.

При этом подать в суд организация, перед которой образовалась задолженность, может сразу, как только посчитает нужным это сделать, поскольку отечественное законодательство не обязывает решать спор относительно долгов по ЖКХ в досудебном порядке.

Тем не менее, как показывает практика, обычно УК и ТСЖ придерживаются политики мирного урегулирования подобных споров, стараются побудить должника начать выплаты, неоднократно напоминают ему об имеющихся задолженностях.

Помимо нежелания впутываться в судебные тяжбы, такое поведение обусловлено еще и тем фактом, что судебные органы непременно будут выяснять, был ли ответчик надлежащим образом уведомлен относительно размеров накопившейся задолженности, сроков и способов ее погашения.

Взыскание долгов может производиться за весь период, в течение которого они накапливались, либо за определенные месяцы.

Независимо от того, как долго не осуществляется выплата, срок исковой давности по ЖКХ будет равен трем годам.

Иными словами, если жилец на протяжении десяти лет не платил за предоставляемые ему коммунальные услуги, то в конечном счете с него все равно взыщут долги лишь за трехлетний период, естественно, если сам ответчик подаст соответствующее ходатайство.

Как узнать номер лицевого счета ЖКХ по адресу? Смотрите тут.

к содержанию ↑

Можно ли избавиться от задолженности?

Согласно нормам отечественного законодательства срок исковой давности по ЖКХ не применяется при открытом, но еще не завершенном производстве. В частности, если подача заявления УК была осуществлена в 2015 году, и по состоянию на 2020 год дело еще не закрыто, то подача ответного иска о нарушении сроков не будет иметь никакого смысла.

Если взыскивать с ответчика нечего, то судовое производство может быть приостановлено, однако оно впоследствии возобновится, как только у ответчика вновь будут средства, которые могут быть взысканы в счет долга.

Наличие задолженности за потребленные ресурсы и коммунальные услуги – это серьезная проблема, поскольку от перечисленных средств зависит работа служб, поставляющих услуги, качество и исправность всех коммуникационных систем, возможности благоустройства районов.

Однако отечественное законодательство не во всех случаях предусматривает возможность взыскания средств с допустивших образование задолженностей лиц.

В частности, списание долгов может происходить при:

  • истечении исковой давности;
  • наступлении смерти ответчика, если таковым является физлицо;
  • ликвидации или банкротстве организации, осуществляющей поставку услуг ЖКХ;
  • иных индивидуальных ситуациях.
к содержанию ↑

Как оспорить иск?

Потребитель коммунальных услуг, допустивший образование задолженности, может опротестовывать инициируемое дело по взысканию с него неуплаченных средств, если имеет место пропуск срока исковой давности.

Однако, как показывает практика, чаще удается оспорить иск частично, добившись снижения размера неустойки, приведя убедительные доказательства того, что поставщик завышает требования и т.д.

Нередко ответчики действуют в режиме подачи встречных исков, предполагающих:

  • взыскание переплаты, пересчет сумм долга;
  • пересчет сумм ЖКУ в соответствии с показаниями счетчиков;
  • признание актов УК, ТСЖ или иных организаций такими, которые не отвечают действующим нормативным актам;
  • выдвижение требования о предоставление платежных документов, договора управления объектами жилой недвижимости, отчетов о понесенных управляющей компанией расходах.

Мнение эксперта
Кузьмин Владимир Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
В связи с тем, что потребление ресурсов и пользование услугами происходит непрерывно, то полностью опротестовать указанную в иске сумму обычно не удается. Тем не менее, восстановить справедливость и защитить свои законные права может каждый.

Если действительно имеет место пропуск срока давности, то ответчик должен заявить об этом еще до того, как начнется рассмотрение дела по существу. В противном случае судьей будет продолжено рассмотрение дела, и в подаче иска судье будет отказано.

Какие предоставляют услуги ЖКХ в 2020 году? Информация здесь.

Как оплатить ЖКХ через интернет без комиссии? Подробности в этой статье.

к содержанию ↑

Период, после которого управляющая компания может подать в суд

Порядок пользования помещением (жилым или нежилым) обязывает владельца (арендатора) в полной мере компенсировать стоимость коммунальных услуг. Срок выплат устанавливается ежемесячный и, согласно общему правилу, за неделю – полторы до оговоренного термина каждый владелец недвижимости должен получить квитанцию, в которой значится размер ЖКУ, а также дополнительные суммы, которые предстоит погасить.

Ежемесячно провайдеры сервисов должны проводить сверку для установления граждан, уклоняющихся от своих денежных обязательств. Если установлены неоплаченные счета, то должно осуществляться направление уведомлений о необходимости оплаты платежей.

Законодателем неограничен срок, на протяжении которого коммунальные службы могут обратиться с претензией в суд.

С 2018 года была предусмотрена упрощенная процедура взыскания денежных средств с должников. Рассмотрение заявления происходит в судебном порядке в мировом суде после того, как за абонентом сформировалась задолженность за предшествующие три месяца и размер долга не превышает 0,5 миллиона рублей.

к содержанию ↑

Можно ли оспорить иск управляющей компании?

Оба участника процесса (истец и ответчик) имеют равные права на защиту своих интересов. Порядок действий участников будет зависеть от особенностей судебного процесса. Так, провайдер услуг может обратиться в:

  1. Мировой суд, когда рассмотрение иска осуществляется без участия самого должника. По результатам готовится судебный приказ, который передается для ознакомления должнику. После получения документа гражданин имеет законные основания для его оспаривания. И если мировой судья решит, что позиция ответчика – законна, то в удовлетворении заявления будет отказано.
  2. Районный суд. Статья 196 ГК РФ устанавливает общий срок исковой давности по коммунальным платежам, который равен трем годам. Поэтому оба участника во время рассмотрения спора могут заявлять ходатайства на перерасчет этого периода времени. Это может повлиять на уменьшение суммы долга. Ответчик заявляет все свои претензии в форме встречного иска.
к содержанию ↑

Как написать заявление о применении срока исковой давности?

Когда нужно взыскивать платежи за электроэнергию срок давности также считается. Учитывая положения статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилищно-коммунальное хозяйство может получить выплату в размере суммы задолженности только за прошедшие три года.

Долг, сформированный за другие периоды, затребован быть не может. Если ответчик установил истечение этих сроков, то есть все основания для обращения в суд с заявлением принять во внимание сроки исковой давности по ЖКХ.

Составление такого ходатайства происходит с учетом следующих правил и требований:

  • обжаловать исковые требования можно только после начала судебного заседания (в досудебном порядке этого сделать не получится);
  • заявление должно подаваться в письменном виде в количестве экземпляров, равному числу основных участников;
  • составляться ходатайство будет в свободной форме;
  • граничный срок направления обращения – принятие окончательного решения судом по спору.
к содержанию ↑

Какие документы приложить

Срок давности по оплате коммунальных услуг (статья закона 195 Гражданского кодекса РФ) составляет три года. Но чтобы суд принял этот факт во внимание, ответчику предстоит подтвердить каждое слово встречного заявления документально. При себе предстоит иметь;

  • чек, подтверждающий оплату государственной пошлины;
  • квитанции о компенсации стоимости квартплаты (чтобы избежать погашения более раннего долга, за прошедшие три года до подачи иска не должно быть пропущено ни единого платежа);
  • самостоятельный расчет сформированной суммы долга, погашение которой должен осуществить абонент;
  • перечень документов, подтверждающих значительное ухудшение финансового положения гражданина.
Законодатель позволяет получить субсидию и другие льготы на оплату ЖКУ, если гражданин не может самостоятельно в полной мере компенсировать стоимость сервисов. К таким причинам относятся:
  • доход пенсионера – единственная прибыль;
  • семья или гражданин получил льготный статус малоимущего;
  • получение инвалидности;
  • утрата недвижимости в результате стихийного бедствия;
  • умер кормилец.

Каждый из этих фактов должен подтверждаться официальной справкой. В таком случае должен происходить перерасчет задолженности и погасить предстоит только некоторую часть долга.

к содержанию ↑

Составляем заявление

Как уже было сказано, для того, чтобы при споре с ЖК службами учитывался срок исковой давности по коммунальным платежам, а также стало возможным списание долгов по ЖКХ, ответчику, то есть задолжавшему жильцу, необходимо самостоятельно написать заявление. Если этого не сделать, суд примет решение в пользу истца, в данном случае – поставщика услуг, и взыщут задолженность не за три года, а в полном объеме.

Размеры взыскиваемых сумм таковы, что погасить их вряд ли будет возможно. А значит, заявлением и уведомляем суд об истекшем сроке давности.

Как таковой четко установленной законодательными нормами формы искового заявления нет, хотя бланк его можно найти в судебном органе. Скачать образец заявления о применении срока исковой давности можете у нас. Написать его можно в свободной форме, но в обязательном порядке нужно указать:

  • данные заявителя: ФИО, адрес;
  • просьба о рассмотрении иска против ответчика с учетом срока давности;
  • упоминание о том, что срок исковой давности по долгам ЖКХ пропущен;
  • перечень приложенных документов;
  • дата и подпись.

Иск о списании должен быть озаглавлен как «Заявление о применении срока исковой давности», подается либо в районный, либо в мировой суд.

к содержанию ↑

Подача документов в суд

Подавать заявление нужно или до, или во время слушания. Если процесс уже закончен, никакой силы иметь оно уже не будет, его просто не примут, долги по коммунальным платежам придется выплачивать. И тогда суд обяжет ответчика еще и оплатить судебные издержки, пеню и штраф.

Также для того, чтобы такое заявление было принято и рассмотрено, помимо прочего следует соблюсти несколько условий:

  • Должник не вносит никаких коммунальных платежей за любой месяц, когда счета не оплачивались. Тем самым он не признает факт своего долга. Этого не должны делать также ни его родственники, ни соседи по квартире, ни кто бы то ни было.
  • Жилец не подписывает никаких актов сверок с жилищным хозяйством и его уполномоченными членами. Если он поставит свою подпись на какой-либо из подобных бумаг, это будет служить подтверждением того, что человек уведомлен об имеющемся у него долге. И что самое важное, согласен с его наличием, и тогда он не списывается.

Если имеется подобное исковое заявление от должника, им соблюдены описанные выше нюансы, суд примет решение в его пользу и не станет взыскивать всю сумму. При этом компании-поставщики, не указывая собственноручно период исковой давности и не проводя их исчисление, не только проиграют дело, но и не смогут повторно обратиться с аналогичным иском.

Мнение эксперта
Кузьмин Владимир Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
К написанному заявлению следует приложить документы, перечень которых обязательно должен быть в тексте самого иска. Со стороны неплательщика понадобятся такие бумаги:
  • чек, свидетельствующий об оплате государственной пошлины;
  • собственные расчеты по общей сумме долга в случае, если та не совпадает с заявленной коммунальным хозяйством;
  • бумаги, оправдывающие должника и объясняющие его неуплаты, необходимость траты денег на иные нужды (лечение и прочее), подтверждающие отсутствие или нехватку финансов.

В зависимости от каждого случая, конкретных сроков давности по задолженности по квартплате могут понадобиться какие-то дополнительные документы: справки, выписки и прочее.

к содержанию ↑

Аннуляция задолженности

Наличие долга потребитель и поставщик рассматривает по-разному. Все, что касается жильцов, ставших должниками, мы разобрали выше. А что же касательно поставщиков коммунальных услуг? Ведь взыскание долга порой через суд – это не просто прихоть, а необходимость.

Ведь предприятия, занимающиеся их предоставлением, тратят собственные средства на прокладку сетей, подводку, бесперебойную работу оборудования и его обслуживание, содержание штата работников и выплату им заработной платы. Получается, что продавцом был отпущен товар, но покупателем он оплачен не был.

Конечно, много ситуаций, когда такие вещи происходят в силу сложившихся тяжелых жизненных условий потребителей.

Но нередки случаи, когда долг накапливается в силу безалаберного отношения, алкоголизма, а порой и простого нежелания платить. К сожалению, последствием больших долгов среди жильцов. Особенно если компания-поставщик маленькая, могут быть ухудшение уровня сервиса и самих ресурсов.

Действующее российское законодательство в данном случае постановляет, что не каждый долг может быть возвращен согласно исковому заявлению о взыскании денежных средств за коммунальные услуги. Иногда происходит их аннуляция:

  • если истек срок, который был установлен для обозначения истцом своих требований;
  • должник стал банкротом, ликвидация неплательщика (например, предприятия), а также смерть физического лица;
  • отсутствие возможности со стороны судебных приставов выполнить предписанное судом решение.

Это все законные обоснования, которые имеются для возможности списания задолженности с неплательщика.

к содержанию ↑

Возможные нюансы

Причины, приведшие к образованию задолженности по коммунальным платежам, разнообразны. В любом случае следует помнить о существовании двух важных особенностей:
  • только суд имеет право вынести решение о необходимости взыскания долга за услуги ЖКХ в пользу истца, а именно – поставщика;
  • лишь сторона, заинтересованная в уменьшении размера долга, может подавать суду соответствующее исковое заявление. Жилищная компания, выступающая на слушании от имени истца, не станет упоминать о сроке исковой давности, так как это не входит в ее интересы. Цель – списать долги;
  • вне зависимости от срока исковой давности, суд обязательно примет и рассмотрит поданный заявителем иск;
  • прерывая его совершением какого-либо малейшего платежа, должник может проиграть дело;
  • обнаружив не признанный ранее долг, у которого истек срок давности, должник имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о неправомерном его начислении. Однако в этом случае уже поставщик может апеллировать к сроку исковой давности;
  • коммунальное хозяйство не имеет права направлять текущие внесенные средства потребителей на оплату долга, это считается незаконным;
  • периодически оплачивая какие-либо квитанции, даже если это одна квитанция в год, должник тем самым признает факт своей задолженности, и значит опираться на трехлетний срок давности по коммунальным платежам уже не сможет.

Злостный ли неплательщик потребитель или ставший должником по вынужденным обстоятельствам, подобные ситуации вряд ли стоит доводить до суда. Ведь с управляющей компанией всегда можно договориться о вариантах погашения долга.

Кроме того, желая получать оговоренные в заключенном договоре с поставщиками услуги в полной мере, стоит помнить и о своих обязательствах, как потребителя и плательщика. Но если подобная ситуация все же произошла, теперь вы знаете, какой срок задолженности по коммунальным платежам, что делать и как списать долги за коммунальные услуги.

Законодательная база по вопросам ЖКХ постоянно совершенствуется путем внесения в неё изменений и поправок. Новыми нормативно-правовыми актами в этой сфере является ПП РФ №603 от 2016 года и ФЗ №360 от 2016 года .

    Региональные власти получили право самостоятельного выбора способа внесения оплаты за отопление. Так, она может уплачиваться в продолжение всего календарного года или только отопительного срока. Изменять свое решение ОМСУ могут не чаще одного раза в течение года, а огласить его они обязаны до 1 октября каждого года.

  • Если в доме можно установить общедомовой счетчик по отоплению, но он не установлен, то при расчете оплаты будет приниматься во внимание повышающий коэффициент. Его размер с 2017 года составляет 1,5.
  • Повышающий коэффициент будет применяться при поломке общедомового счетчика, если с момента его неисправности прошло более 2-х месяцев, но замена не была произведена.
  • Иные законодательные акты в сфере ЖКХ поднимают размер пени – до 1/130 ставки рефинансирования при длительной просрочке (как рассчитать пени за просрочку платежа можно узнать тут). Дополнительно вводится система штрафов для жильцов и управляющих компаний при неоплате ЖКУ.

    Закон о коммунальных платежах 2016 года предусматривает разделение тарифов при начислении пени для физических и юридических лиц, а также для компаний, специализирующихся на предоставлении ЖКУ.

    к содержанию ↑

    Сколько составляет?

    Напомним, что срок давности – это время для того, чтобы пострадавшая сторона могла обратиться в суд и отстоять свои права. Пропуск периода оставит пострадавшего без защиты суда. В нашем случае пострадавшая сторона – это поставщик коммунальных услуг, который вовремя не получил денежные средства от потребителя.

    Срок давности составляет 3 года. Многие граждане знают, что если взять и не вернуть, например, мгновенный заем или займ без отказа в течение 3 лет, то кредитор может лишиться возможности выиграть дело по суду. Такой же срок распространяется и на долги по ЖКХ.
    к содержанию ↑

    Приостановка

    Все заинтересованные стороны должны знать, что срок давности можно приостановить. После старта отсчет срока начинается с нуля, то есть у кредитора или у поставщика услуг опять будут новые 3 года для того, чтобы обратиться в суд за защитой своих прав.

    В законе отмечается, что приостановить срок могут определенные действия со стороны должника. Так, если гражданин предпримет шаги, которые доказывают, что он признает долг, то срок будет поставлен на паузу.

    Однако этот пункт в свое время вызвал ожесточенные споры. Мало кто понимал, какие именно действия неплательщика можно подтянуть под эти условия.

    Мнение эксперта
    Кузьмин Владимир Тимофеевич
    Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
    Например, одни говорили, что достаточно телефонного разговора должника с кредитором, другим казалось, что следует получить от должника оплату хотя бы части долга и это будет идеальным доказательством того, что неплательщик согласен с задолженностью.

    Дошло до того, что Верховному суду пришлось выпустить постановление, которое разъясняло некоторые моменты применения норм Гражданского кодекса. Из этого постановления мы узнали, что к действиям, которые свидетельствуют о признании долга, относятся:

    • Признание претензии
    • Акт сверки взаимных расчетов
    • Изменение договора по инициативе должника, желающего получить отсрочку или рассрочку

    А вот уплата должником части долга, как отмечает Верховный суд, еще не доказывает то, что гражданин признал весь долг в целом.

    Автор статьи
    Кузьмин Владимир Тимофеевич
    Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
    Следующая
    БанкиВзыскание задолженности за ЖКУ: суды общей юрисдикции

    Добавить комментарий