Какие изменения произошли в упрощенном производстве? Часть 1. Арбитражный процесс

Отличия упрощенного производства от приказного производства в арбитражном процессе:

Вынесенное решение принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу; оно подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда — со дня принятия решения в полном объеме (ч. 4 ст. 229 АПК РФ)

к содержанию ↑

Значение упрощенного производства

Упрощенное производство кроме решения задач, закрепленных ст. 2 АПК РФ, позволяет дополнительно арбитражному суду:

    • повысить оперативность рассмотрения арбитражных дел за счет сокращения срока рассмотрения отдельного дела (сокращенный месячный срок с момента поступления дела в арбитражный суд по сравнению с общими правилами);
    • повысить как эффективность работы самих арбитражных судов, так и исполнимость принимаемых ими актов;
    • повысить эффективность защиты нарушенных и оспоренных прав и законных интересов участников арбитражного процесса;
    • разгрузить арбитражные суды;
    • сократить материальные расходы и временные затраты на рассмотрение арбитражных дел, не нуждающихся в сложной и дорогостоящей процедуре.

Все указанные задачи решаются системой арбитражных судов в комплексе, поэтому иногда их сложно отделить друг от друга.

См. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»

к содержанию ↑

Возбуждение дел в порядке упрощенного производства

Упрощенное производство представляет собой специальный порядок рассмотрения дел, предусмотренный главой 29 АПК РФ, согласно которой арбитражными судами рассматриваются дела искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Понятие и особенности упрощённого судопроизводства

Упрощённое производство в рамках арбитражного процесса регулируется положениями главы 29 АПК России. Данный процессуальный порядок предполагает рассмотрение дел в стандартном порядке, но с одной особенностью — стороны не вызываются в процесс. Суд проводит заседание единолично и основывается лишь на письменных заявлениях и приложенных сторонами документах.

Не стоит путать упрощенный порядок рассмотрения дела в арбитражном суде с приказным производством. При вынесении приказа, заседание не проводится вовсе, а должник не имеет процессуальной возможности подать свои возражения.

Суд решает вопрос только на основании поданного заявления и приложенных документов, которые доказывают бесспорность обязательств. В упрощённом же производстве учитывается мнение каждого участника процесса, выраженное документально.

В арбитраже, в упрощённом порядке могут рассматриваться дела, перечисленные в статье 227 АПК РФ:

В пункте 2 статьи 227 АПК РФ, установлены дела, которые всегда могут быть рассмотрены в упрощённом порядке, независимо от размера требования:
  • по вопросам, основанным на представленной документации, если ответчик не исполняет обязательство, которое ранее полностью признал, то есть факт спора отсутствует;
  • если требование основано на оформленном нотариальном протесте векселя о неплатеже.

Пункт 3 статьи 227 АПК РФ устанавливает, что в упрощённом порядке могут быть разрешены и иные дела, при условии, что истец ходатайствует о применении такого порядка, а ответчик согласен на него.

к содержанию ↑

Когда не допускается использование упрощённого порядка

Мнение эксперта
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Законодатель устанавливает, что в некоторых случаях вопрос не может быть разрешён в таком порядке. Так, данные вопросы определены в пункте 4 статьи 227 АПК РФ:
  • корпоративные споры;
  • когда производится защита прав группы лиц.

Суд обязан прекратить производство в упрощённом порядке и перевести его в стандартную процедуру, если в процессе будет подано ходатайство об участии третьего лица, подан встречный иск, который в рамках упрощёнки не рассматривается, рассмотрение дела может привести к распространению гостайны, требуется исследование дополнительных обстоятельств, истребование доказательств.

к содержанию ↑

Порядок рассмотрения и установленный срок

Законодатель определил период времени, в течение которого дело должно быть рассмотрено, в пункте 2 статьи 226 АПК РФ. Решение должно быть вынесено в период, не превышающий 2 месяца со дня подачи заявления.

Дело разрешается в соответствии с общими правилами, принятыми для искового производства, за исключением вызова сторон. Порядок выглядит следующим образом:
  1. истец подаёт заявление в арбитражный суд;
  2. судом выносится определение о принятии иска к производству и устанавливает срок для передачи ответчиком возражений, ходатайств и доказательств. Он не может быть менее 15 дней;
  3. стороны представляют в друг-другу и суду имеющиеся у них доказательства, а также все необходимые возражения;
  4. суд рассматривает дело самостоятельно, на основании поданных сторонами документов, и выносит решение.

Оно размещается не позже, чем на следующий день после вынесения, на официальном сайте суда, который это решение вынес.

Обжалование производится в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия. Если ранее сторона заказывала мотивированное решение, то срок рассчитывается с даты его изготовления (пункт 4 статьи 229 АПК РФ).

Упрощённый порядок рассмотрения арбитражных дел прямо предусматривается действующими нормами АПК РФ. Он был введён для сокращения времени рассмотрения и разгрузки судов, так как вопросы, разрешаемые в данном порядке, могут быть урегулированы и без явки сторон.

АПК России устанавливает категории дел, по которым такой порядок допускается, а также отдельно устанавливает, когда именно его применение невозможно.

Здравствуйте, уважаемые читатели! Сегодня хочу обратить ваше внимание на упрощенное производство в арбитражном процессе. Этот порядок рассмотрения арбитражных дел существует в АПК РФ с 2012 года.

Он претерпел некоторые изменения в результате проводимой судебной реформы. Федеральным законом от 02.03.2016 № 45-ФЗ, вступившим в силу 1 июня 2016 года, введен ряд поправок. Нормы АПК РФ об упрощенном производстве действуют в новой редакции.

Мнение эксперта
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Упрощенное производство введено и в гражданский процесс. Некоторые споры будут разрешаться в судах общей юрисдикции на основании представленных документов без вызова сторон. Подробнее об этом поговорим уже в другой статье.
к содержанию ↑

Споры, рассматриваемые арбитражными судами в упрощенном порядке

В порядке упрощенного производства будет рассматриваться больше дел, чем до 1 июня 2016 года.

Чтобы не запутаться, пройдемся последовательно по каждой категории дел.

1. Дела о взыскании денежных средств (п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ). В упрощенном порядке будут разрешаться споры с ценой иска до 500 тыс. руб. для юридических лиц и до 250 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей.

Раньше планка была ниже — 300 тыс. руб. и 100 тыс. руб. соответственно.

Пороги в 500 тыс. руб. и 250 тыс. руб. действуют, если у истца отсутствуют документы, подтверждающие признание долга ответчиком.

Если цена иска выше этих значений, спор будет рассматриваться в общем порядке.

При наличии у истца документов, свидетельствующих о признании долга ответчиком (ответ на претензию, подписанный акт сверки взаимной задолженности и т. п.), возможно два варианта развития событий.

При размере требований меньше 400 тыс. руб. дело может быть рассмотрено в порядке приказного производства. О его обязательности говорить не приходится, поскольку этот вопрос обойден молчанием. Я считаю, что здесь есть выбор: подать заявление о выдаче судебного приказа или исковое заявление.

При размере более 400 тыс. руб. спор разрешается в порядке упрощенного производства. Верхний предел взыскания при наличии документов, подтверждающих признание долга ответчиком, не ограничен. Хоть миллиарды долларов взыскивайте.

Для наглядности предлагаю следующую схему (для увеличения — кликните на изображение).

2. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов и должностных лиц (п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК РФ). В упрощенном порядке дело будет рассматриваться, если:
  1. в соответствующем акте или решении содержится требование об уплате или взыскании денежных средств;
  2. заявитель оспаривает это требование;
  3. сумма требования составляет не более 100 тыс. руб.

Обратите внимание на исключение из этого правила — не будут рассматриваться в упрощенном порядке решения должностных лиц службы судебных приставов. На это указано в абз. 3 п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62.

3. Дела о привлечении к административной ответственности (п. 3 ч. 1 ст. 227 АПК РФ). Дело будет рассматриваться в упрощенном порядке, если:
  1. за совершение административного правонарушения предусмотрено наказание только в виде штрафа, либо в виде штрафа и предупреждения (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 62);
  2. максимальный размер штрафа предусмотрен в размере не более 100 тыс. руб.

4. Дела об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности (п. 4 ч. 1 ст. 227 АПК РФ). Дело будет рассматриваться в упрощенном порядке, если:

  1. за совершение административного правонарушения назначено наказание только в виде штрафа, либо в виде штрафа и предупреждения (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 62);
  2. максимальный размер штрафа не более 100 тыс. руб.
Действие нормы распространяется также на дела по оспариванию решений об отказе в привлечении к административной ответственности и о прекращении производства по делу в силу п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ № 62.

5. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций. Единственное условие — размер взыскиваемой суммы составляет от 100 до 200 тыс. руб.

Раньше верхний порог был 100 тыс. руб. При размере требований до 100 тыс. руб. дело рассматривается в порядке приказного производства (п. 3 ст. 229.2 АПК РФ).

6. Требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (п. 2 ч. 2 ст. 227 АПК РФ). Если размер требований составляет менее 400 тыс. руб., то дело рассматривается судом в порядке приказного производства (п. 2 ч. 2 ст. 227, п. 2 ст. 229.2 АПК РФ).

В упрощенном порядке могут рассматриваться и другие дела, которые не были перечислены выше. Для этого необходимо согласие сторон и должны отсутствовать следующие обстоятельства:

  • не должно быть третьих лиц;
  • не должно быть встречного иска, который не может быть рассмотрен в упрощенном порядке;
  • упрощенный порядок может привести к разглашению гостайны;
  • необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу, заслушать свидетельские показания;
  • заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Раньше арбитражный суд мог перейти к рассмотрению дела по общим правилам, если его рассмотрение в упрощенном порядке не соответствует целям эффективного правосудия (п. 4 ч. 5 ст. 227 АПК РФ, ныне утративший силу). Надо полагать из-за высокого уровня судейского усмотрения.

В соответствии с ч. 4 ст. 227 АПК РФ в упрощенном порядке в любом случае не рассматриваются:

  • корпоративные споры;
  • дела о банкротстве;
  • дела о защите прав и законных интересов группы лиц.

Чтобы картина сложилась окончательно, вот еще одна схема (кликните по изображению для увеличения).

к содержанию ↑

Как получить мотивированное решение по делу

Вопрос стал актуальным, поскольку правила вынесения решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, изменились. В соответствии со ст. 229 АПК РФ решение принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Мнение эксперта
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Резолютивная часть размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Иными словами, мотивировку суд может не изготавливать. Но должен это сделать при поступлении заявления лица, участвующего в деле (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).

Нужна мотивировка? Заявление вы должны подать в течение 5 дней после размещения «резолютивки» в картотеке арбитражных дел. Так что не забывайте отслеживать дело в сервисе «Мой арбитр»!

Мотивированное решение изготавливается судом в течение 5 дней после поступления заявления в суд.

к содержанию ↑

Обжалование решения

Срок обжалования судебного решения увеличен. Если раньше он составлял 10, то теперь 15 рабочих дней:

  • со дня принятия решения, если оно не составлялось в полном объеме (абз. 1 ч. 3 ст. 229 АПК РФ);
  • со дня принятия решения в полном объеме, если таковое составлялось (абз. 2 ч. 3, абз. 1 ч. 4 ст. 229 АПК РФ).

Теперь для подготовки апелляционной жалобы времени стало немного больше.

Тем не менее, решение суда подлежит немедленному исполнению. Поэтому за выдачей исполнительного листа можно обратиться не дожидаясь обжалования ответчиком.

Правила рассмотрения апелляционной жалобы тоже уточнились.

Как и раньше суд рассматривает апелляционную жалобу без вызова сторон. Но стороны могут быть вызваны, если суд посчитает это необходимым с учетом сложности дела (ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ).

Напомню, что дело, как и раньше, рассматривает один судья, а не коллегия.

Решение можно обжаловать и в кассационном порядке. Можно, но сложно. Пересмотр дела возможен при нарушении норм процессуального права, являющемся безусловным основанием для отмены решения или постановления. Основания указаны в ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Точно также дело рассматривается без вызова сторон, но суд вправе вызвать их, если сочтет нужным, учитывая сложность дела (ч. 2 ст. 288.2 АПК РФ).

Спасибо за прочтение статьи, желаю удачи в судебных процессах. Если статья понравилась, делитесь ею в социальных сетях, комментируйте и задавайте вопросы. До встречи!

к содержанию ↑

Какие дела не рассматриваются в арбитраже по упрощенке?

В соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ, упрощенное судопроизводство не применяется:

  • при корпоративных спорах;
  • при делах, которые затрагивают защиту интересов группы лиц;
  • при судебных разбирательствах, в которых ответчик подал встречный иск (при рассмотрении двух исков в одном деле);
  • в случаях, если упрощенное судопроизводство может привести к разглашению государственной тайны;
  • если в рамках дела требуется экспертиза, опрос свидетелей, дополнительные проверки доказательств и пр.;
  • в случае, если во время упрощенного производства могут быть затронуты интересы третьих лиц, которые не являются изначально участниками дела.
к содержанию ↑

Процедура упрощенного судопроизводства

Мнение эксперта
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
При рассмотрении искового заявления по упрощенке присутствует только судья. Это характерно для большинства дел, которые рассматриваются в арбитражных судах первой инстанции.

Истец может подать заявление и документы, как в бумажном виде, так и электронной форме. Если с первым вариантом все понятно, то электронные документы могут быть направлены через Картотеку арбитражных дел. Чтобы это осуществить, достаточно пройти регистрацию и идентификацию на сайте Госуслуг. Электронная цифровая подпись при этом не требуется.

Далее участникам судебного спора выдается специальный пароль, который позволяет открыть доступ ко всем документам и материалам, анализируемым в рамках упрощенного судопроизводства. В течение 15 дней участники спора могут дополнительно отправить документы (доказательства), направить судье свои возражения, отзывы и пр.

По истечении этого времени судья единолично рассматривает представленные доказательства и выносит решение по делу.

Результаты арбитража по упрощенному порядку по суммам иска, указанным нами выше, в виде резолютивной части выкладываются на сайт соответствующей судебной инстанции. Если истец или ответчик желает получить разъяснения по делу, то в течение 5 дней после решения судьи следует направить в суд заявление, чтобы было составлено мотивированное решение.

Обжалование решения арбитражного суда можно осуществить в течение 15 дней с даты, когда было изготовлено решение в полном объеме.

Упрощенное производство – это более быстрое рассмотрение дела в арбитражном суде, без вызова сторон в процесс.
Без вызова сторон – это означает, что суд будет исследовать те документы, которые представят истец и ответчик в установленные сроки. Представители от истца и ответчика вызываться в судебные заседания не будут.

к содержанию ↑

Какие дела относятся к упрощенному производству?

К упрощенному производству относятся не все категории дел, а только те которые перечислены в законе:
• Если дело относится к перечню дел которые должны рассматриваться в упрощенном порядке.
• Если стороны согласны на рассмотрение дела в упрощенном порядке, даже если этой категории дел нет в перечне.

Об этом стороны должны ходатайствовать перед судом. Ходатайство лучше подавать в письменном виде.

Независимо от цены иска в порядке упрощенного производства так же рассматриваются дела:
1. Если обязательства по договору ответчиком признаются, но не исполняются (например: не оплачивается поставленный товар, но есть акт сверки взаиморасчетов подписанный ответчиком, гарантийные письма, что намериваются оплатить, но не платят и т.д)
2.

Если требования основаны на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, о защите прав и законных интересов группы лиц.

Приняв исковое заявление в порядке упрощенного производства, суд может перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, если при рассмотрении дела:
• Удовлетворено ходатайство от третьего лица о том, что оно вступает в дело;
• Подано встречное исковое заявление;
• Если поступило ходатайство от одной из сторон о рассмотрении дела по общим правилам;
• Если суд пришел к выводу, что нужно исследовать дополнительные доказательства, если это может привести к разглашению государственной тайны, или требование связано с иными требованиями.

ВАЖНО! ДЛЯ ОТВЕТЧИКОВ. Если Вы обнаружили, что в отношении вашей компании подано исковое заявление в порядке упрощенного производства, и вы не согласны с исковым заявлением, у вас имеются иные доказательства подтверждающие ваши доводы. Вы имеете право подать в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Это даст вам возможность отстаивать свои права непосредственно в судебных заседаниях, представлять свои доказательства, назначать экспертизы и т.д.

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

Исковое заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде.
Заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в режиме ограниченного доступа (в определении суда будет указан код, по которому Вы сможете посмотреть все документы) в срок, не превышающий 5 дней со дня его подачи.

При принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, суд выносит определение, где сторонам устанавливается срок:
• 15 рабочих дней или более – для представления ответчиком отзыва, сторонам по делу доказательств на которые они ссылаются;
• 30 рабочих дней или более – для представления сторонами дополнительных документов по делу, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом 15 дневный срок.

ВАЖНО! Если отзыв на исковое заявление, доказательства по делу и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, то такие документы не рассматриваются судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.
Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
Решение публикуется на сайте суда в картотеке дел, не позднее следующего дня после принятия.

ВАЖНО! Судья составит мотивированное решение, только если Вы подали в арбитражный суд письменное заявление о выдачи мотивированного решения, в течение 5 дней со дня размещения решения на сайте суда.
к содержанию ↑

Суд в течение 5 дней изготовит решение в полном объеме. Оно, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия.

ВАЖНО ДЛЯ ОТВЕТЧИКОВ:
Если Вы пропустили срок 15 дней на обжалование решения, то Вы имеете право на подачу апелляционной жалобы, заявив отдельно ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Немного о мировом соглашении.

Стороны могут воспользоваться своим правом и заключить мировое соглашение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.
В случае, если каждая из сторон до истечения срока рассмотрения дела в таком порядке направит в арбитражный суд, в том числе в электронном виде подписанный ею проект мирового соглашения.

Суд, не переходя к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения.

Упрощенное производство в арбитражном суде ускоряет рассмотрение дела. Особенно если ответчик согласен с суммой долга или выполнением взятых на себя обязательств, но в силу каких-либо причин не исполняет свои обязательства вовремя.

к содержанию ↑

Новеллы процессуального законодательства в 2016 году: разъяснения и рекомендации для практикующих юристов – часть третья.

Упразднение ВАС РФ в августе 2014 года привело к тому, что все российские суды «замыкаются» на Верховный Суд РФ, который заинтересован не только в снижении общей нагрузки на суды, но и в унификации правил рассмотрения дел судами.

Унификация процесса путем создания «единого ГПК РФ» в ближайшее время, видимо, нереализуема, поэтому в настоящее время наблюдается процесс взаимопроникновения процессуальных институтов: институты гражданского процесса вводятся в арбитражный процесс и наоборот.

к содержанию ↑

Нормативные документы и разъяснения о применении упрощенного производства

Основным документом, определяющим упрощенное производство в арбитражных судах, является Арбитражный процессуальный Кодекс РФ. Глава 29 полностью посвящена порядку применения этого судебного процесса.

Верховный суд своим Постановлением Пленума от 18.04.2017 N 10 “О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве” разъяснил порядок применения упрощенного производства в двух процессах.

Указанные разъяснения постоянно актуализируются, что дает возможность быть в курсе последних изменений и толкований правоприменительной практики. В настоящей статье проанализированы нормы, касающиеся именно арбитражного процесса.

к содержанию ↑

Невзирая на сумму заявленных требований в упрощенном порядке рассматриваются дела:

  • По искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства .
  • По требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Исключаются дела, рассматриваемые в порядке приказного производства.
Закон также не исключает рассмотрение и других дел в упрощенном порядке при согласии сторон на это. Единственное правило – это отсутствие любого из указанных обстоятельств:
  • Порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны.
  • Необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.
  • Заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Не рассматриваются в порядке упрощенного производства дела:

  • По корпоративным спорам.
  • Связанные с государственной тайной.
  • О защите прав и законных интересов группы лиц.
  • О банкротстве.
  • Отнесенные к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции.
  • О взыскании бюджетных средств. (с 01.10.2019 г.)
  • Об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов. (с 01.10.2019 г.)
к содержанию ↑

Кто может обратиться в суд?

С требованиями, оформленными в виде искового заявления, в арбитражный суд вправе обратиться граждане – индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы. По требованиям, рассматриваемым в упрощенном порядке, в суд вправе обратиться прокурор в пределах своих полномочий.

Сроки предоставления доказательств и дополнительных документов

Арбитражный суд при принятии заявления к производству выносит соответствующее определение о рассмотрении дела в упрощенном порядке. Данное определение размещается на сайте суда не позднее следующего дня с даты вынесения.

Мнение эксперта
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Своим определением суд устанавливает срок для подачи ответчиком отзыва на исковое заявление и предоставления доказательств. При этом срок не может быть менее пятнадцати рабочих дней со дня принятия заявления к производству суда.

После вынесения соответствующего определения участвующие в дели стороны могут предоставить в суд необходимые доказательства в установленный срок. При этом их копии в обязательном порядке должны быть направлены иным лицам, участвующим в дела.

Подтверждение такого направления прикладываются к подаваемым в суд документам. Обычно это кассовые чеки о направлении заказных писем с уведомлениями о вручении, описи вложений в письма с объявленной ценностью.

С момента вынесения определения арбитражного суда о принятии иска к производству стороны вправе направить оппонентам в споре свои объяснения по возникшему спору в обоснование своей позиции по делу.

При этом, в указанных документах не должно быть ссылок на доказательства, которые не были представлены в суд в установленный судом срок. Суд дает право на предоставление дополнительных дополнительных документов в срок не менее тридцати рабочих дней.

Устанавливаемые судом сроки для предоставления доказательств по делу и для подачи дополнительных документов могут быть точными (с указанием конкретной даты), либо может быть указан определенный период времени с момента принятия искового заявления к производству суда.

Пример из определения Арбитражного суда

Выдержка из определения АС

Суду нужно учитывать, при назначении сроков, почтовый пробег и общий срок рассмотрения дела по правилам упрощенного производства. С момента окончания срока предоставления доказательств по делу (15 рабочих дней) и до момента начала течения срока на предоставление дополнительных документов должно пройти не менее 15 рабочих дней.

Важно знать! При подаче в суд доказательств и объяснений сторон за пределами установленных сроков, они возвращаются обратно без рассмотрения. Суд выносит об этом соответствующее определение.

Существует вероятность принятия документов и за пределами установленных сроков. Сторона должна привести доводы о невозможности предоставить документы к сроку из-за обстоятельств, не зависящих от них.

В соответствии со статьей 228 АПК РФ, поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд.

к содержанию ↑

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Курбанов Дени Абасович, Арутюнян Марина Самвеловна

Цель: На основе комплексного сравнительно-правового исследования раскрыть особенности упрощенного производства в арбитражном процессе , определить обоснованность законодательного установления данной процедуры, выявить ее положительнее и отрицательные черты. Методология: Использовались сравнительно-правовой, формально-юридический и системно-структурный методы.

Результаты: Выводы и обобщения авторов являются основанием для дальнейшего исследования особенностей упрощенного производства в арбитражном процессе , для совершенствования правового регулирования данного вида судопроизводства. Новизна/оригинальность/ценность: Статья обладает оригинальностью и научной ценностью.

Сформулированные предложения могут быть положительно оценены и в свете дальнейшего совершенствования правового регулирования арбитражного судопроизводства.

к содержанию ↑

About some features of the simplified production in arbitration process

Purpose: On the basis of a comprehensive comparative legal research to reveal the fea-tures of simplified proceedings in the arbitration process, to determine the validity of the legislative establishment of this procedure, to identify its positive and negative features. Methodology: Comparative legal, formal legal and system-structural methods were used.

Results: Conclusions and generalizations of the authors are the basis for further study of the features of simplified proceedings in the arbitration process, to improve the legal regulation of this type of proceedings. Novelty/originality/value: The article has a scientific value.

The proposals can be positively evaluated in the light of further improvement of the legal regulation of arbitration proceedings.

к содержанию ↑

Текст научной работы на тему «О некоторых особенностях упрощенного производства в арбитражном процессе»

О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Мнение эксперта
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Цель: На основе комплексного сравнительно-правового исследования раскрыть особенности упрощенного производства в арбитражном процессе, определить обоснованность законодательного установления данной процедуры, выявить ее положительнее и отрицательные черты.

Методология: Использовались сравнительно-правовой, формально-юридический и системно-структурный методы.

Результаты: Выводы и обобщения авторов являются основанием для дальнейшего исследования особенностей упрощенного производства в арбитражном процессе, для совершенствования правового регулирования данного вида судопроизводства.

Новизна/оригинальность/ценность: Статья обладает оригинальностью и научной ценностью. Сформулированные предложения могут быть положительно оценены и в свете дальнейшего совершенствования правового регулирования арбитражного судопроизводства.

Ключевые слова: арбитражный процесс, упрощенное производство, упрощенное производство в арбитражном процессе, арбитражный суд.

ABOUT SOME FEATURES OF THE SIMPLIFIED PRODUCTION IN ARBITRATION PROCESS

Purpose: On the basis of a comprehensive comparative legal research to reveal the fea-tures of simplified proceedings in the arbitration process, to determine the validity of the legislative establishment of this procedure, to identify its positive and negative features.

Methodology: Comparative legal, formal legal and system-structural methods were used. Results: Conclusions and generalizations of the authors are the basis for further study of the features of simplified proceedings in the arbitration process, to improve the legal regulation of this type of proceedings.

Novelty/originality/value: The article has a scientific value. The proposals can be positively evaluated in the light of further improvement of the legal regulation of arbitration proceedings.

Keywords: arbitration process, simplified production, simplified production in arbitration process, arbitration court.

24 сентября 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 25.06.2012 № 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства», кардинально расширивший сферу применения арбитражными судами упрощенного производства. Основной идеей данного закона являлось стремление законодателя снизить судебные издержки, сократить сроки рассмотрения дел и, в конечном счете, разгрузить арбитражные суды.

На сегодняшний день упрощенное производство — это целостный, эффективно функционирующий механизм рассмотрения и разрешения определенной категории дел арбитражного судопроизводства.

Главной особенностью упрощенного производства является установленная законом возможность рассмотрения дела в отсутствие сторон и без проведения судебного заседания в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления. Кроме того, для участников данного вида производства в арбитражном суде предусмотрена возможность обмена электронными доказательствами, возражениями, объ-

яснениями и иными документами посредством Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Также можно отметить особый срок принятия судом решения — немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части; оно вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня принятия, если не поступила апелляционная жалоба.

Следует упомянуть и сокращенный срок на обжалование.

В то же время невозможно однозначно определить процессуальную сущность данного вида судопроизводства. Возможно, это разновидность искового производства или самостоятельный вид арбитражного судопроизводства.

На сегодняшний день в научной литературе ведутся споры. Сторонники той и иной теории приводят различные, часто противоречивые, доводы.

Но, несмотря на это, наиболее гибкой является позиция, в соответствии с которой процедура упрощенного производства относится к исковому производству, обладая при этом рядом особенностей рассмотрения дел.

Рассмотрим некоторые особенности упрощенного производства в арбитражном процессе России: дело рассматривается судьей единолич-

вая форма, которая упрощает подачу заявления в суд. В этот же день сторонам будет отправлено письмо с уведомлением, то есть вызов в суд для слушания дела. При подаче заявления в суд истец может быть уведомлен устно под роспись. Как уже было отмечено выше, наш институт предполагает проведение судебного разбирательства в отсутствие сторон.

В английском законодательстве при рассмотрении судом мелкого иска существуют некоторые ограничения на проведения предварительного судебного заседания. При рассмотрении такого вопроса, как проведение предварительного судебного заседания, следует учесть необходимость ограничения расходов сторон.

В этой связи предусмотрена возможность свести рассмотрение дела к проведению одного судебного разбирательства.

В немецком гражданском процессуальном законодательстве существует институт документарного производства. Он предполагает рассмотрение дела только на основе документов и допроса сторон.

К числу недопустимых относятся: осмотр, экспертиза, а также свидетельские показания. Здесь мы можем вспомнить аналогичное положение и в нашем законодательстве, где есть ограничение использования, например, свидетельских показаний.

Большинство зарубежных стран в отношении упрощенного производства вводят ограничение или запрет на обжалования решений. Например, во Франции не разрешается обжаловать решения суда по таким делам, где сумма иска не превышает 4000 евро.

Такая же ситуация и в Германии, где сумма иска должна превышать 600 евро, чтобы обжаловать решение в апелляционном порядке. В США, а именно в Калифорнии, только ответчик имеет право подать апелляционную жалобу.

Что касается протоколирования судебного заседания в упрощенной форме, то наш АПК РФ не содержит такого правила, как ведение протокола. В Англии судебное заседание записывается на диктофон.

Мнение эксперта
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
При необходимости стороны вправе получить эту запись за определенную плату. В Германии ведется протокол, но в упрощенной форме.

В протоколе отражаются только те заявления и ходатайства, которые суд сочтет необходимыми [1].

Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что арбитражный процесс России во многом схож с зарубежными гражданскими судебными системами. В связи с этим можно обратиться к практике зарубежного гражданского законодательства и тем самым немного усовершенствовать

наше законодательство, заполнить существующие пробелы. Законодательное закрепление эффективных упрощенных судебных производств позволит достичь ускорения, упрощения и удешевления производства по отдельным категориям дел, что повысит доступность правосудия и освободит суды от чрезмерной нагрузки.

Таким образом, институт упрощенного производства является удобной процедурой для разрешения экономических споров, которая направлена на оптимизацию работы арбитражных судов, ускорение сроков и предоставление эффективных средств защиты прав и интересов участников арбитражного производства.

1. Сивак Н.В. Упрощенное производство в арбитражном процессе: монография // Проспект. 2011. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Сивак Н.В. Упрощенное производство: что день грядущий нам готовит // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 10. С. 2-7.

4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

1. Sivak N.V. Uproshhennoe proizvodstvo v arbi-trazhnom processe: monografiya // Prospekt. 2011. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy» «Konsul»tantPlyus».

2. Sivak N.V. Uproshhennoe proizvodstvo: chto den» gryadushhij nam gotovit // Arbitrazhny»j i grazhdanskij process. 2011. № 10. S. 2-7.

4. Postanovlenie Plenuma Vy»sshego Arbitrazhnogo Suda RF ot 09.12.2002 № 11 «O nekoto-ry»x vopro-sax, svyazanny»x s vvedeniem v dejstvie Arbitrazhnogo processual»nogo kodeksa Rossijskoj Federacii». Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy» «Konsul»tantPlyus».

5. Postanovlenie Plenuma Vy»sshego Arbitrazhnogo Suda RF ot 08.10.2012 № 62 «O nekoto-ry»x voprosax rass-motreniya arbitrazhny»mi sudami del v poryadke uprosh-hennogo proizvodstva». Dostup iz sprav.-pravovoj siste-my» «Konsul»tantPlyus».

Упрощенное производство в арбитражном процессе считается специальной формой, которая способствует более быстрому разбирательству. Его проведение регламентировано гл.29 АПК РФ и отдельными разъяснениями Верховного Суда. Далее рассмотрим особенности процедуры.

к содержанию ↑

Судебное решение в упрощенном порядке АПК

Решение основывается на предоставленных доказательствах. Иногда указанный период продлевается. Это происходит, когда стороны имеют уважительные причины пропуска срока и могут их обосновать. Непосредственно решение выносится после того, как полностью истекли сроки для предоставления доказательств и значимых документов.

Мнение эксперта
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Что касается общих правил объявления решения, то они не применяются и не действуют из-за особого порядка. Датой изготовления судебного акта признается дата, когда он был принят (согласно ст.176 АПК РФ).

Объявление решения не осуществляется, а само оно выносится не в полном объеме, пишется лишь резолютивная часть. Если лицо ходатайствует о составлении мотивированного документа, это возможно.

Подать такое прошение можно лишь в течение 5 дней после появления резолютивной части.

Вынесенное решение выкладывается в интернете не позже чем на следующие сутки. По заявлению взыскателя ему передается исполнительный лист. Когда заявление оставлено без рассмотрения, что привело к прекращению производства по делу, обжалование происходит в порядке, установленном ст.229 АПК РФ.

Что представляет собой упрощенное производство? В чем преимущество рассмотрения споров в упрощенном производстве? В каких случаях можно применить данный порядок?

Процедура упрощенного судопроизводства в арбитражном процессе введена с 1 сентября 2002 года. «Упрощенка» (не путать со специальным режимом налогообложения!) дает возможность участникам процесса не тратить время на судебные заседания, сэкономить деньги на услугах юриста, представляющих интересы в суде.

Да и суду не нужно затрачивать время на многочасовые судебные слушания (особенно когда одна из сторон затягивает судебный процесс), ускоряются сроки рассмотрения дела. Поэтому статистика показывает неуклонный рост рассмотрения споров по «упрощенке».

к содержанию ↑

Какие дела можно рассмотреть по «упрощенке»?

Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства регламентировано главой 29 АПК РФ. Однако не все споры можно разрешить по «упрощенке». В АПК РФ перечень дел, рассматриваемых по «упрощенке», группируется по сумме иска и по видам дел (т.е. независимо от суммы требований).

Перечень дел, рассматриваемых в порядке «упрощенке», определен в ст.227 АПК РФ.

Так, требования, по которым установлен лимит, подлежат рассмотрению по «упрощенке» в одном из следующих случаев:

1) по иску о взыскании денег, если цена иска не превышает определенную величину;

С 1 октября 2019 г. увеличен предельный размер иска для «упрощенки» — с 500 тыс. до 800 тыс. рублей для компаний и с 250 тыс. до 400 тыс. рублей для ИП (ст.6 пп.40 Федерального закона от 28.11.2018 г. №451-ФЗ, далее по тексту – Закон №451-ФЗ).

Пленум ВС РФ разъяснил как применять «переходный» период. Так, если указанная в иске о взыскании денежных средств цена иска составляет для компаний от 500 тыс.

до 800 тыс. рублей, а для ИП от 250 тыс.

до 400 тыс. рублей и иск был подан до 1 октября 2019 г., то арбитражный суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке (абз.2 п.10 Постановления от 09.07.2019 г.

№26 «О некоторых вопросах применения ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ в связи с введением в действие Закона №451-ФЗ»).

2) при оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, должностных лиц, если:

в акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя;

акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя;

оспариваемая сумма не превышает 100 тыс. рублей;

3) привлечения к административной ответственности, если установлено наказание в виде предупреждения или административного штрафа не более 100 тыс. рублей;

4) оспаривания решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если назначено наказание в виде предупреждения или административного штрафа не более 100 тыс. рублей;

Мнение эксперта
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
5) взыскания обязательных платежей и санкций (например, в ФНС РФ, во внебюджетные фонды), если общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 200 тыс. рублей (за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства).

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства);

3) по ходатайству истца (при согласии ответчика) или по инициативе суда (при согласии сторон) могут быть рассмотрены также иные дела (за исключением дел, которые в принципе не могут быть рассмотрены по «упрощенке»).

Зачастую ответчик не согласен с рассмотрением дела в порядке «упрощенки» и, соответственно, с вердиктом суда.

Например, в одном из споров по поводу ненадлежащего исполнения обязанности по оплате отпущенной электрической энергии в срок, компания-ответчик обратилась с жалобой по поводу неправомерного рассмотрения дела по «упрощенке». Как считал ответчик, в силу ч.3 ст.135 АПК РФ, он не давал своего согласия на рассмотрение дела в порядке упрощенного судопроизводства.

Суды двух инстанций не установили оснований, предусмотренных ч.5 ст.227 АПК РФ, для рассмотрения дела по общим правилам искового производства. А возражения стороны относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и несогласие ответчика с иском не являются основаниями для рассмотрения дела по общим правилам.

Автор статьи
Васильев Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Следующая
БанкиОбновленная форма сведений по просроченной задолженности по заработной плате

Добавить комментарий

Приказное производство Упрощенное производство
Рассмотрение дела осуществляется без судебного разбирательства (ст. 229.5 АПК РФ) Рассмотрение дела производится по общим правилам искового производства, за некоторыми изъятиями (ч. 1 ст. 226 АПК РФ)
Заканчивается вынесением судом судебного приказа (ст. 229.1 АПК РФ) Заканчивается вынесением арбитражным судом решения (ст. 229 АПК РФ)
Выдаваемый судебный приказ одновременно является исполнительным документом (ч. 2 ст. 229.1 АПК РФ)
Вынесенный судебный приказ по заявлению должника может быть отменен вынесшим его судьей (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ)